
ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ ЛЮДИНИ У ТЕХНОСФЕРІ. ЕКОЛОГІСТИКА У ТРАНСПОРТНІЙ ІНФРАСТРУКТУРІ
Member Since
Oct 2021
- Joined Oct 2021
- Published Books 1
Published Books
1
Copyright © 2021
С. В. Бойченко, А. В. Яковлєва, І. О. Шкільнюк,
І. Л. Трофімов, С. Й. Шаманський
(за загальною редакцією професора С.В.Бойченка)
ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ ЛЮДИНИ У ТЕХНОСФЕРІ. ЕКОЛОГІСТИКА У ТРАНСПОРТНІЙ ІНФРАСТРУКТУРІ
ПІДРУЧНИК
Київ 2021
2
ЗМІСТ
Перелік умовних позначень та скорочень c.3
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. СУЧАСНА ДЕФІНІЦІЯ ЕКОЛОГІСТИКИ У КОНТЕКСТІ СТРАТЕГІЇ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
1.1. Визначення стратегії сталого розвитку с.9
1.2. Концепція реверсивної логістики (логістики ресурсозбереження) с.19
1.3. Парадигма інтегрованої «зеленої» логістики – екологістики
Питання для самоконтролю с.38
РОЗДІЛ 2. ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ЗНАННЯ З ВІДХОДІВ І ПОВОДЖЕННЯ З НИМИ
2.1. Основні терміни та визначення с.39
2.2. Життєвий цикл транспортного засобу с.40
2.3. Морфологічний склад транспортного засобу с.50
2.4. Правове регулювання поводження з відходами с.51
2.4.1.Нормативно-правове регулювання утилізації відпрацьованих транспортних засобів с.62
2.4.2. Основні положення європейського законодавства у сфері поводження з відходами транспорту с.72
2.4.3. Правове та нормативно-технічне забезпечення екологічної безпеки космічної діяльності с.74
Питання для самоконтролю с.78
РОЗДІЛ 3. ТЕХНОЛОГІЇ УТИЛІЗАЦІЇ ТА РЕЦИКЛІНГУ НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТУ, ЩО ВИЙШОВ ІЗ ЕКСПЛУАТАЦІЇ
3.1.Світовий досвід утилізації автомобілів (авторециклінг) с.82
3.2. Екологізація автомобільного транспорту та нейтралізація токсичних викидів у двигунах внутрішнього згорання с.95
3.3. Технології та обладнання утилізації та рециклінгу с.97
3.3.1 Розбирання автомобіля та його агрегатів
3.3.2. Очищення агрегатів і деталей автомобілів
3.3.3. Аналіз стану та сортування деталей з автомобілів,
що вийшли з експлуатації
3.3.4. Техніка безпеки під час утилізації та рециклінгу транспортних засобів с.119
3.4. Процеси та апарати, що використовують під час утилізації транспортних засобів
3.4.1. Пресування автомобільного металобрухту с.130
3.4.2. Дроблення автомобільного металобрухту
3.4.3. Видова сепарація відходів металів с.134
3.5. Технології утилізації та рециклінгу пластикових виробів транспортних засобів с.149
3.5.1. Утилізація деталей з поліолефінів
3.5.2. Утилізація відходів ПВХ матеріалів
3.5.3. Утилізація деталей з пінополіуретану (ППУ) с.156
3.5.4. Утилізація деталей з полістирольних пластиків
3.5.5. Утилізація деталей з реактопластів с.158
3.6. Технології утилізації та рециклінгу амортизованих шин та гумотехнічних виробів
3.6.1. Виготовлення та застосування гумової крихти
3.6.2. Виробництво регенерату
3.6.3. Хімічні способи утилізації гумових відходів с.171
3.7. Технології утилізації відпрацьованих мастильних матеріалів с.175
Питання для самоконтролю с.185
РОЗДІЛ 4. ТЕХНОЛОГІЇ УТИЛІЗАЦІЇ ТА РЕЦИКЛІНГУ АВІАЦІЙНОГО ТРАНСПОРТУ, ЩО ВИЙШОВ ІЗ ЕКСПЛУАТАЦІЇ
4.1.Світовий досвід утилізації літаків (авіарециклінг) с.186
4.2. Екологізація авіаційного транспорту. Сучасні вимоги та тенденції
Питання для самоконтролю с.221
ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ І РЕКОМЕНДОВАНИХ с.222
ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ
ДОДАТКИ с.223
ВІДЕОДОДАТОК ДО ПІДРУЧНИКА с.231
ЕЛЕКТРОННИЙ ГЛОСАРІЙ ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ І ПОНЯТЬ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ с.239
3
Перелік умовних позначень та скорочень
AFRA – Aircraft Fleet Recycling Association (Асоціація з утилізації парку повітряних суден);
ICAO – International Cival Aviation Organization (Міжнародна організація цивільної авіації;
АК – автомобільні компоненти;
АТ – авіаційна техніка;
АТК – авіаційно-технічний комплекс;
АР – авторециклінг;
ВГ – відпрацьовані гази;
ГДК – гранично-допустима концентрація;
ГДВ – гранично-допустимий викид;
ГДР – гранично-допустимий рівень;
ГДС – гранично-допустимий скид;
ГДЕН – гранично-допустиме екологічне навантаження;
ГТД – газотурбінний двигун;
ДВЗ – двигун внутрішнього згорання;
ЕІ – індекс емісії;
ЄЕС – Європейське Економічне Співтовариство;
ЄС – Європейський союз;
ЖЦ – життєвий цикл;
КА – космічний апарат;
КД – космічна діяльність;
КК – космічний корабель;
КС – космічне сміття;
КТ – космічна техніка;
ЛА – літальний апарат;
МККС – Міжагентський координаційний комітет з космічного сміття;
ММ – мастильні матеріали;
МОТЗ – мастильно-охолоджуючі технологічні засоби;
НКП – навколоземний космічний простір;
НС – навколишнє середовище;
ОМН – органо-мінеральний наповнювач;
ООН – Організація Об’єднаних націй;
ПВХ – полівінілхлорид;
4
ППУ – пінополіуретан;
ПС – повітряне судно;
ПХБ – поліхлорбіфенілі;
ПХТ – поліхлортерфеніл;
РКТ – ракетно-космічна техніка;
СВН – суміш відпрацьованих нафтопродуктів;
ТЗ – транспортний засіб;
ТТ – транспортна техніка;
УА – утилізація автомобілів;
УЗ – ультразвукове очищення;
ЦА – цивільна авіація;
ЮНСЕД (англ. – UNCED, United Nations Conference on Environment and Development) – конференція ООН з навколишнього середовища та розвитку.
5
ВСТУП
Розвиток виробництва й зростання масштабів господарської діяльності, під час яких людина використовує дедалі більшу кількість природних ресурсів, зумовлюють тотальне посилення антропогенного тиску на довкілля та порушення рівноваги в навколишньому природному середовищі. А це, в свою чергу, призводить до загострення соціально-економічних проблем. Одночасно з вичерпанням запасів невідновлюваних сировинних і енергетичних ресурсів посилюється забруднення довкілля, особливо водних ресурсів і атмосферного повітря, зменшуються площі лісів і родючих земель, зникають окремі види рослин, тварин тощо.
Усе це зрештою підриває природно-ресурсний потенціал суспільного виробництва та негативно позначається на здоров’ї людини. Соціально-економічний розвиток має ґрунтуватися на принципах урахування можливостей природних комплексів витримувати навантаження та забезпечувати нормальне функціонування біосфери й локальних екосистем. Від цього вирішальною мірою залежать їх корисна продуктивність, якість і комфортність життєвого середовища, екологічне та економічне благополуччя населення того чи іншого регіону. Про такий розвиток можна говорити лише тоді, коли економічне зростання, матеріальне виробництво та споживання, інші види суспільної діяльності відбуваються в межах, визначених здатністю екологічних систем до відновлення. Концептуаль-ними засадами сталого розвитку передусім передбачається екологізація економіки, гуманізація, запровадження певної системи принципових підходів до питань суспільної діяльності. Застосування недосконалих технологічних процесів і недостатня комплексність використання сировини в промисловості, значне збільшення чисельності населення за поліпшення якості життя викликає утворення величезної кількості промислових і побутових відходів.
Проблема відходів останнім часом висунулася серед інших екологічних проблем на перше місце. Говорячи про озонові діри, атомні електростанції й глобальне потепління, ми не помічаємо, як до нас непомітно підкрадається ще одна
6
небезпека – загибель під горами сміття, що створюється людством. Людина порушує один з основних екологічних законів – кругообіг речовин у природі, запроваджуючи нові, чужі природі речовини.
Сьогодні поводження з відходами виходить на новий, якісний рівень. Усе частіше зустрічаються твердження про зародження нової науки – гарбології (від англійського – «garbage» – сміття), або простіше – сміттєведення. Сучасну еру існування людства все частіше, по аналогії із кам’яною, бронзовою, атомною, називають сміттєвою.
Відходи транспорту є джерелами антропогенного забруднення навколишнього середовища (НС) в глобальному масштабі й виникають як неминучий результат споживацького ставлення та недозволено низького коефіцієнта використання ресурсів. Відходи утворюються на всіх етапах життєвого циклу транспортного засобу – під час його виробництва, експлуатації, технічному обслуговуванні та виведенні з експлуатації. Після закінчення терміну експлуатації сам транспортний засіб (ТЗ) стає відходом – це його корпус і частини, небезпечні матеріали, що входять до складу (важкі метали, свинець, цинк, стійкі пластикові частини, що містять гуму вироби з вмістом нафтопродуктів та інші).
Суть процесу утилізації транспорту полягає у тому, що після закінчення терміну експлуатації, ТЗ спрямовується у спеціалізований пункт прийому металобрухту для подальшого перероблення, тобто на авторециклінг або авіарециклінг.
Застосування комплексу організаційно-економічних заходів, що дозволяють забезпечити вирішення завдань ресурсозбереження, зумовило формування відповідного наукового напряму у промисловій логістиці – логістики ресурсозбереження (реверсивна логістика). На сьогодні логістика, що заснована на ресурсозберігаючих і екологічно безпечних процесах і технологіях, дістала назву «зелена логістика» («Green Logistics»). Польські вчені Z. Korzen і J. Kusztal запропонували екологічний напрям логістики називати екологістикою, що вказує на екологічну орієнтацію логістики, а також на таку її мету, як створення інтегрованої екологістичної системи.
7
Екологічно орієнтована (або зелена) логістика (екологіс-тика) має на меті, з одного боку, мінімізувати шкідливий вплив на НС логістичних процесів, а з іншого – зменшити або повністю виключити споживання невіднов-люваних або частково відновлювальних енергоресурсів. При цьому під шкідливими впливами розуміється не тільки викид відпрацьо-ваних газів (ВГ). Це також шум і вібрація, що створюють автомобільні, залізничні та авіаційні транспортні засоби, відходи паливно-мастильних матеріалів, що потрапляють в землю та воду, використана упаковка й браковані вироби, що потрібно утилізувати, і багато іншого – все, що призводить до не сприятливих змін умов проживання на нашій Планеті.
На сьогодні екологістика – новий науковий міждисциплінарний напрям в екології та економіці природокористування, спрямований на виявлення закономірностей раціонального екологічного управління рухом матеріальних, інформаційних і енергетичних потоків у системах природокористування. Концепція екологістики розглядається як ефективний мотивований підхід до управління ресурсними потоками не тільки з метою зниження витрат, а й зменшення екодеструктивного впливу на компоненти природного середовища. Екологістика передбачає інтеграцію різних функцій господарювання, пов’язаних ресурсними потоками, для досягнення цілей сталого та екологічно безпечного розвитку.
Утилізувати – це коли можна повністю або частково переробити в інший корисний продукт. Утилізація транспорту – це процес перероблення старого ТЗ. Тобто при поводженні з транспортними відходами актуальними є технології рециклінгу. Тлумачення терміну утилізація передбачає використання ресурсів, що не знаходять прямого використання за призначенням, вторинних ресурсів, відходів виробництва та споживання.
Рециклінг – надання матеріалам необхідних властивостей, що дозволять використовувати їх повторно. Іншими словами, рециклінг – вторинне використання. Рециклінг – це процес, а перероблення відходів – це діяльність, що має низку галузей діяльності й безлічі різних процесів. У цьому сенсі рециклінг є одним з елементів утилізації відходів, що в свою чергу
8
є частиною перероблення відходів. У загальному розумінні рекупера́ція (recuperation) – повернення частини матеріалів або енергії для повторного використання у тому ж технологічному процесі. Перероблення відходів – діяльність, що полягає у поводженні з відходами з метою забезпечення повторного (вторинного) використання в економіці отриманих сировини, енергії, виробів і матеріалів. Метою перероблення є перетво-рення відходів у вторинну сировину, енергію або продукцію з певними споживчими властивостями.
Під поводженням з відходами розуміється діяльність, що включає збір, розміщення, утилізацію, знешкодження, транспортування, зберігання, захоронення, знищення та транскордонні переміщення відходів, а також організаційно-технологічні заходи з технічного регулювання робіт з відходами, включаючи попередження, мінімізацію, облік і контроль утворення та накопичення відходів.
Авторами систематизовано підготовлено матеріал про теоретичні засади екологістики, сутність та зміст нового міждисциплінароного наукового напряму в області сучасної екологічної сфери, а також про технології утилізації та рециклінгу ТЗ, що вийшли з експлуатації. Тут систематизовано та розширено знання про техногенний вплив ТЗ, що вийшли з експлуатації на НС, а також методологічні основи сучасних технологічних процесів утилізації та рециклінгу ТЗ, їх вузлів і агрегатів, що створює необхідні та достатні умови для отримання знань, умінь та навичок щодо визначення рівня забруднення НС шкідливими речовинами під час життєвого циклу ТЗ.
Підручник буде корисним для фахівців транспортної сфери, а також студентів, аспірантів і здобувачів наукового ступеня відповідного профілю.
Підручник підготовлено у рамках виконання грантового проєкту № 2020.01/0242 «Експериментально-аналітичні засади гарантування безпеки людини та суспільства удосконаленням технологій поводження з відходами у техносфері» за підтримки Національного фонду досліджень України.
Отримані в процесі вивчення курсу теоретичні та практичні знання сприятимуть формуванню висококваліфі-кованого й ерудованого фахівця.
9
РОЗДІЛ 1
СУЧАСНА ДЕФІНІЦІЯ ЕКОЛОГІСТИКИ
У КОНТЕКСТІ СТРАТЕГІЇ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
Світове співтовариство з кожним роком виявляє все більшу стурбованість щодо охорони довкілля, забезпечення сталого розвитку країн і регіонів, захисту інтересів майбутніх поколінь. Україна проголосила ідеологію сталого розвитку державною стратегією на ХХІ ст. Реалізація цієї стратегії потребує відповідного теоретичного забезпечення. Але відсутність поступу у формуванні національної концепції сталого розвитку та відповідної законодавчої бази призводить до виснаження природних ресурсів і віддаляє Українську державу від світового курсу переходу на шлях сталого розвитку.
Наближення екологічної кризи вперше відчули промислово розвинуті країни ще у 70-х рр. XX століття й почали розробляти природоохоронні заходи як законодавчого, так і нормативного характеру, виробили і почали інтенсивно впроваджувати певну стратегію управління НС. Для реалізації наміченої стратегії почали розроблятися спеціальні національні стандарти, що визначали єдину методологію її проведення. Міжнародні організації зі стандартизації головну увагу почали звертати не тільки на розроблення стандартів на методи контролю (визначення) компонентів НС (повітря, вода, ґрунти), а і на розроблення комплексу стандартів системи управлінням НС. Системи управління якістю довкілля є складовою частиною загальної системи адміністративного управління підприємств і організацій.
Входження України до міжнародної спільноти, впровадження ринкових методів управління як економікою, так і окремими підприємствами і організаціями вимагає знання та дотримання сучасних єдиних норм і правил в галузі екологічної діяльності, впровадження екологічно орієнтованих методів управління.
Створення та впровадження міжнародних екологічних стандартів – це результат великої необхідності вирішення
10
проблеми світового рівня: викиди в атмосферу, забруднення річок і водойм тощо не обмежуються територією лише однієї країни. Міжнародні екологічні стандарти визначають методи створення та забезпечення функціонування систем екологічного управління на підприємствах і організаціях, вимоги до таких систем, встановили вимоги до екологічного аудиту тощо.
1.1. Визначення стратегії сталого розвитку
Ідея стратегії сталого розвитку з’явилася в кінці ХХ століття завдяки усвідомленню того, що природна еволюція завела людство в скрутне становище, що характеризується наступним: витрачання наявних ресурсів випереджає формування нових; розподіл ресурсів нерівномірний, що дестабілізує ситуацію як в окремих країнах, так і в світі в цілому; відбувається деградація природного середовища, в біосфері розвиваються незворотні негативні процеси.
Ідея «сталого розвитку» (sustainable development) виникла, як шлях подолання ситуації, що загрожує людству загибеллю. Термін «сталий розвиток» набув широкого поширення після публікації доповіді Інтернаціональної комісії з НС і розвитку підготовленої для ООН у 1987 р.
У українському виданні цієї доповіді англійський термін sustainable development переведений як «сталий розвиток», хоча слово «sustainable» має й інші значення: «підтримуване», «тривале, безперервне», «підкріплюється», «захищається».
Стратегія сталого розвитку вперше була озвучена на Конференції ООН з НС і розвитку (ЮНСЕД) в Ріо-де-Жанейро в 1992 р., на якій було прийнято історичне рішення про зміну курсу розвитку усієї світової спільноти. Таке рішення глав урядів і фаворитів з 179 держав, що зібралися на ЮНСЕД, були обумовлені погіршенням глобальної екологічної ситуації та з прогнозованим на базі аналізу її динаміки глобальної катастрофи, що може вибухнути вже в XXI ст. та привести до смерті всього живого на Планеті. ЮНСЕД показала усвідомлення згубності звичайної моделі розвитку, що була
11
охарактеризована як нестійкий розвиток, що призводить до криз, катастроф і омніціда (смертю всього живого). Перехід на нову модель (стратегію) розвитку, що отримала назву моделі сталого розвитку, видається природною реакцією світової спільноти, що прагне до свого виживання та подальшого розвитку. Людство зіткнулося з протиріччями між своїми зростаючими потребами та нездатністю біосфери забезпечити їх, не руйнуючись. У результаті соціально-економічний розвиток прийняв характер прискореного руху до глобальної екокатастрофи, при цьому є небезпека не лише задоволення життєво важливих потреб та інтересів майбутніх поколінь людей, а й сама можливість їх існування. Виникла ідея вирішити це протиріччя на шляху переходу до такого цивілізаційного розвитку, що не руйнує своєї природної бази, гарантуючи людству можливість виживання та подальшого безперервного, тобто керованого сталого розвитку. На ЮНСЕД широко використовувалося визначення, наведене в книзі «Наше спільне майбутнє»: «Сталий розвиток – це такий розвиток, що задовольняє потреби реального часу, але не ставить під загрозу здатність майбутніх поколінь задовольняти свої власні потреби». Це визначення було піддано критиці за нечіткість та антропоцентричність. Зазначалося, що визначення поняття «сталий розвиток» зобов’язане в явній формі включати в себе уявлення про збереження НС. Згідно з Програмою ООН з НС (ЮНЕП) основні проблеми екологічного характеру в XXI ст. наступні:
-
зміна клімату в результаті викиду парникових газів;
-
недолік прісної води та її забруднення;
-
зникнення лісів та опустелювання;
-
зменшення біорізноманіття;
-
зростання чисельності населення (та його переміщення);
-
необхідність видалення відходів;
-
забруднення повітря;
-
деградація ґрунтів та екосистем;
-
хімічне забруднення;
-
виснаження озонового шару;
-
урбанізація;
-
виснаження природних ресурсів;
-
порушення біогеохімічних циклів;
-
поширення захворювань (включаючи появу нових).
12
Практично будь-яка з цих екологічних проблем може, якщо буде тривати стихійний розвиток цивілізації, привести до загибелі людства та біосфери.
Ідеї сталого розвитку відповідають вимозі часу та можуть вирішальним чином вплинути на майбутнє країни, зіграти важливу роль у визначенні державних пріоритетів, стратегії соціально-економічного розвитку та перспектив подальшого реформування.
Стратегія сталого розвитку «Україна-2020» – це документ, що визначає напрями та пріоритети розвитку України на період до 2020 р..
Розроблення Стратегії розпочалася ще у липні 2014 р. із запрошення громадськості надавати свої пропозиції щодо бачення розвитку країни. 24 грудня 2014 р. на своєму першому засіданні Стратегію схвалила Національна рада реформ, що є спеціальним консультативно-дорадчим органом при Президентові України з питань стратегічного планування, узгодження позицій щодо впровадження в Україні єдиної державної політики реформ і їх реалізації.
Один з напрямів Стратегії – це сталий розвиток країни, тобто проведення структурних реформ через які відбудеться підвищення стандартів життя. Україна має стати державою з сильною економікою та з передовими інноваціями.
Метою Стратегії є впровадження в Україні європейських стандартів життя та вихід України на провідні позиції у світі. Але держава не в змозі приділити увагу та фінанси повноцінно на всі напрями реалізації Стратегії, тому було зазначено деякі реформи і програми першочерговими. І однією з таких програм є програма енергонезалежності – перехід до енергоефективного та енергоощадного використання та споживання енергоресурсів із впровадженням інноваційних технологій; реалізація проектів з використанням альтернативних джерел енергії; нарощування видобутку вітчизняних енергоносіїв; модернізація інфраструктури ПЕК.
13
Стратегія була прийнята в найскладніший період розвитку нашої країни. За своєю природою «Стратегія-2020» є важливим орієнтиром потенційних змін в Україні.
У той же час спостерігався момент невизначеності у міжнародних відносинах, пов’язаний із, так званою, енергетичною безпекою – вичерпанням паливних ресурсів Землі. У складному комплексі проблем енергетичної безпеки, тісно пов’язаної зі взаємовідносинами між різними державами, відбуваються найбільш непередбачувані повороти. Слід зазначити, що ООН визнає два основних компонента безпеки особистості: «захист від несподіваних і згубних порушень нашого повсякденного способу життя», (відомий як «свобода від страху») і «захист від постійних загроз голоду, хвороб, злочинів і пригнічення» (відомий як «свобода від потреб»). Не можливо захистити світ від воєн, якщо люди не будуть у безпеці у себе вдома, на своїх робочих місцях, у повсякденному житті. Тому ООН було розроблено узагальнену Концепцію безпеки людини, що складається з семи основних категорій (компонентів).
До низки цих категорій поняття «Енергетична безпека» не входить, проте воно є визначальним для усіх семи категорій безпеки: економічної, продовольчої, для здоров’я, екологічної, особистої, громадської і культурної, політичної. У реальності усі ці категорії тісно взаємопов’язані й доповнюють одна одну. Запобігання бідності, злочинності, захист робочих місць, доходів, безпека здоров’я, охорона НС – такими є найактуальніші проблеми людства. Усе це включає інтегроване поняття «Енергетична безпека», що відноситься фактично до усього комплексу проблем безпеки, характеризує їх у сьогоденні та відіграватиме значну роль в майбутньому.
Стратегія сталого розвитку передбачала пріоритетне використання відновлюваних енергоресурсів з метою збереження природно-ресурсного потенціалу, економії запасів вуглеводневої сировини та інших викопних палив; зменшення антропогенного навантаження через, наприклад, мінімізацію викидів в атмосферу шкідливих продуктів згорання – парникових газів, у першу чергу СО2, а також токсичних оксидів сірки й азоту, пилу і т.п.; зменшення залежності від зовнішніх
14
джерел енергії через використання місцевих енергетичних ресурсів. Відповідно до цих принципів останнім часом у світі спостерігається стійка глобальна тенденція упровадження енергоефективних екологічно чистих технологій.
Сьогодні врахування екологічного фактору є необхідною умовою інтеграції української економіки у світові економічні процеси з метою забезпечення її конкурентоспроможності. Перед українськими підприємствами постає важливе питання необхідності усвідомлення екологічних пріоритетів під час здійснення виробничої та господарської діяльності. Саме тому впровадження новітніх технологій, підвищення екологічної свідомості, культури, дотримання вимог загальноприйнятих екологічних стандартів, пошук дієвих інструментів реалізації еколого-економічного управління підприємствами, територіями та регіонами є необхідною складовою майбутнього сталого розвитку країни.
У свою чергу, практична реалізація принципів екологічно-сталого розвитку господарських соціально-економічних систем обумовлює необхідність удосконалення методів, способів і інструментів організації виробництва на основі екологізації системи логістичного управління. Стало очевидним, що необхідно реорганізувати економіку таким чином, щоб промислова діяльність людини повністю інтегрувалася у ефективну екологічну інфраструктуру.
У вересні 2015 р. на Саміті ООН з питань сталого розвитку було прийнято оновлене бачення глобального розвитку до 2030 р. Нове бачення було прийнято для того, щоб у майбутньому уникнути антропогенної катастрофи, пов’язаної з діяльністю людства. Значною інновацією стало те, що оновлений Порядок денний комплексно охопив усі континенти, не розмежовуючи країни за рівнем цивілізаційного поступу. Комплексно, це сімнадцять цілей сталого розвитку (ЦСР), що офіційно рекомендовано до впровадження на національних рівнях, починаючи з 2016 р. Ціді сталого розвитку, що на сьогодні дотримуються всі країни світу, встановлюють власні показники розвитку та включають 17 цілей і 169 конкретних завдань, серед яких:
15
Ціль 1. Подолання бідності у всіх її формах і усюди;
Ціль 2. Подолання голоду, досягнення продовольчої безпеки, поліпшення харчування і сприяння сталому розвитку сільського господарства;
Ціль 3. Забезпечення здорового способу життя та сприяння благополуччю для всіх у будь-якому віці;
Ціль 4. Забезпечення всеохоплюючої та справедливої якісної освіти та заохочення можливості навчання протягом усього життя для всіх;
Ціль 5. Забезпечення гендерної рівності, розширення прав і можливостей усіх жінок і дівчаток;
Ціль 6. Забезпечення наявності та раціонального використання водних ресурсів і санітарії для всіх;
Ціль 7. Забезпечення доступу до недорогих, надійних, стійких і сучасних джерел енергії для всіх;
Ціль 8. Сприяння поступальному, всеохоплюючому та сталому економічному зростанню, повній та продуктивній зайнятості та гідній праці для всіх;
Ціль 9. Створення стійкої інфраструктури, сприяння всеохоплюючій та сталій індустріалізації та інноваціям;
Ціль 10. Скорочення нерівності всередині країн і між ними;
Ціль 11. Забезпечення відкритості, безпеки, життєстійкості і екологічної стійості міст і населених пунктів;
Ціль 12. Забезпечення переходу до раціональних моделей споживання і виробництва;
Ціль 13. Вжиття невідкладних заходів щодо запобігання зміні клімату та їх наслідкам;
Ціль 14. Збереження та раціональне використаня океанів, морів і морських ресурсів в інтересах сталого розвитку;
Ціль 15. Захист та відновлення екосистем суші та сприяння їх раціональному використанню, раціональне лісокористування, запобігання опустелюванню, процесам деградації земель;
Ціль 16. Сприяння побудові миролюбивого й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всіх і створення ефективних, підзвітних і заснованих на широкій участі інституцій на всіх рівнях;
Ціль 17. Зміцнення засобів здійснення й активізація роботи в рамках Глобального партнерства в інтересах сталого розвитку.
16
Показовим є те, що Україна, не зважаючи на дію агресивних зовнішніх чинників, одна з перших країн, що взяла курс не лише на імплементацію ЦСР, а й розробила власний план дій, викладений у Національній доповіді «Цілі сталого розвитку: Україна». Прихильність нашої держави до реалізацій національного плану дій наголосили та підтвердили представники Уряду України, виступивши 20 вересня 2017 р. на 72-й Генасамблеї ООН.
У зв’язку з ухваленням на Саміті ООН зі сталого розвитку 17 глобальних Цілей сталого розвитку на період до 2030 р. потребувалала актуалізації й Стратегія сталого розвитку «Україна – 2020». Так, у 2017 р. було розроблено оновлений Проект Стратегії сталого розвитку України до 2030 р. та Національний план дій до 2020 р. по впровадженню Стратегії.
Метою нової Стратегії є забезпечення високого рівня та якості життя населення України, створення сприятливих умов для діяльності нинішнього та майбутніх поколінь та припинення деградації природних екосистем впровадженням нової моделі економічного зростання, що базується на засадах сталого розвитку. Досягнення цієї мети відповідає світоглядним цінностям і культурним традиціям українського народу та міжнародним зобов’язанням України.
З урахуванням цілей сталого розвитку, визначених на Саміті ООН у Стратегії сталого розвитку України до 2030 р. поставлено наступні стратегічні цілі:
Стратегічна ціль 1. Сприяння інклюзивному збалансованому низьковуглецевому економічному зростанню та життєстійкій інфраструктурі
Стратегічна ціль 2. Забезпечення сталого галузевого та регіонального розвитку
Стратегічна ціль 3. Подолання бідності та скорочення нерівності, зокрема гендерної
Стратегічна ціль 4. Забезпечення охорони громадського здоров’я, благополуччя та якісної освіти в безпечних і життєстійких населених пунктах
Стратегічна ціль 5. Забезпечення переходу до моделей збалансованого споживання і виробництва, збалансованого управління природними ресурсами та зміцнення заходів реагування на зміну клімату
Стратегічна ціль 6. Збереження наземних і морських екосистем та сприяння збалансованому використанню їхніх ресурсів
Стратегічна ціль 7. Забезпечення безпеки та доступу до правосуддя, створення підзвітних і інклюзивних інституцій.
17
Нова світоглядна парадигма, на якій ґрунтується Стратегія, є політичною та практичною моделлю такого розвитку всіх країн світу, який задовольняє потреби нинішнього покоління без шкоди для можливості майбутніх поколінь задовольняти свої власні потреби. Ця модель орієнтована на досягнення оптимального балансу між трьома складовими розвитку – економічною, соціальною та екологічною.
Перехід до сталого розвитку – це процес зміни ціннісних орієнтацій багатьох людей. Визнаними міжнародними фундаментальними цінностями розвитку є свобода, рівність, солідарність, толерантність, повага до природи, спільна відповідальність. Національні цілі сталого розвитку базуються на цінностях, властивих українському суспільству. Вони визначають спрямованість стратегії на турботу про спільне благо та захист національних інтересів України.
Стратегічне бачення сталого розвитку України ґрунтується на забезпеченні національних інтересів та виконанні міжнародних зобов’язань України щодо переходу до сталого розвитку. Такий розвиток передбачає:
-
подолання дисбалансів в економічній, соціальній та екологічній сферах;
-
трансформацію економічної діяльності, перехід на засади «зеленої економіки»;
-
побудову мирного та безпечного, соціально згуртованого суспільства з належним врядуванням і інклюзивними інституціями;
-
забезпечення партнерської взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, бізнесу, науки, освіти та організацій громадянського суспільства;
-
повну зайнятість населення;
-
високий рівень науки, освіти та охорони здоров’я;
-
підтримання довкілля в належному стані, що забезпечуватиме якісне життя та благополуччя теперішнього та майбутніх поколінь;
-
децентралізацію та впровадження регіональної політики, що передбачає гармонійне поєднання загальнонаціональних і регіональних інтересів;
-
збереження національних культурних цінностей та традицій.
18
Визначальним у Стратегії є інноваційне спрямування розвитку, що ґрунтується на активному використанні знань і наукових досягнень, стимулюванні інноваційної діяльності, створенні сприятливого інвестиційного клімату, оновленні виробничих фондів, формуванні високотехнологічних видів діяльності та галузей економіки, підвищенні енергоефективності виробництва, стимулюванні збалансованого економічного зростання, основаному на залученні інвестицій у використання відновлюваних джерел енергії, в екологічно безпечне виробництво та «зелені» технології.
Економічне зростання буде пов’язане не з експлуатацією природних ресурсів, а з широким застосуванням моделей «зеленої» економіки. Накопичені в минулому відходи поступово будуть перероблятися та утилізуватися, що приведе до зменшення масштабів та ліквідації значної кількісті полігонів. В експорті відбудеться перехід від сировини та продуктів її первинної переробки до переважання продуктів з високим ступенем доданої вартості.
Завдяки заходам з енергозбереження та застосуванню енергоефективних практик суттєво знизиться енергоємність валового внутрішнього продукту. Частка виробництва екологічно чистої енергії неухильно зростатиме, витісняючи перш за все традиційні карбонові технології. Це дозволить суттєво зменшити викиди парникових газів і інших забруднюючих речовин у атмосферу і стане внеском у протидію зміні клімату. Усе це сприятиме поліпшенню якості довкілля й здоров’я населення.
19
1.2. Концепція реверсивної логістики (логістики ресурсозбереження)
Логістика як практична наука зайняла важливе місце в сучасній економіці й промисловості. Останнім часом все частіше дискутуються питання логістики як «управління цілями поставок від моменту закупівлі до передачі товару кінцевому споживачеві», і основним об’єктом впливу в цьому процесі стає мінімізація суми витрат підприємства.
Сучасне виробництво вимагає залучення у господарський оборот величезних обсягів матеріальних, енергетичних і природних ресурсів. Щоб задовольнити потребу однієї людини у всьому необхідному, за рік добувають близько 20 т (за деякими даними до 45 т) різної сировини. При цьому в готову продукцію переходить 1–2 % (за більш оптимістичними оцінками, до 6 %) використаної сировини. Усе інше перетворюється у відходи, що утворюються на всіх проміжних стадіях виробництва. У відходи в результаті перетворюється і сам продукт, тому можна сказати, що в процесах виробництва та споживання не випускається нічого, окрім відходів. Точних даних про кількість відходів немає ні в світі, ні в жодній країні, однак наявні розрахункові показники свідчать про те, що маса відходів щорічно зростає й досягає вже критичної величини. За прогнозами, що містяться в документах Конференції ООН з НС та розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992 р.), якщо темпи приросту обсягів твердих відходів зберігатимуться й надалі, то до 2025 р. їх сумарний обсяг збільшиться в 4–5 рази.
Виробництво як визначальна складова господарської діяльності суспільства реалізується через вплив людини на природне середовище з метою створення матеріальних і духовних благ, що необхідні для її гармонійного існування та розвитку. Під час виробничої діяльності частина речовини, енергії та інформації витрачається на створення цільового продукту, а інша, у вигляді відходів, потрапляє у НС. Внаслідок виробничо-господарської діяльності, а також процесів споживання різноманітної продукції утворюється антропогенний кругообіг потоків речовини, енергії та інформації, що за своїм складом, швидкістю проходження процесів та впорядкованістю є відмінним від біологічного та геологічного, властивих природним екосистемам.
20
Незамкненість антропогенного речовинно-енергетичного циклу є причиною виникнення галузевих і регіональних еколого-економічних проблем, найбільш гострою з яких є проблема утворення, накопичення та використання відходів виробництва та споживання. Розв’язання цих проблем пов’язано з процесами розвитку «зеленої» економіки, що, звісно, обумовлює необхідність розгляду сутнісно-змістовної основи та вихідних принципів екологізації виробництва. Екологізація виробництва формує матеріально-технічну та організаційно-управлінську основи екологічно збалансованого, сталого соціально-економічного розвитку суб’єктів господарювання різного ієрархічного рівня (перш за все підприємств), національних господарських комплексів, а також регіонів (територій). Під екологізацією виробництва розуміється також сукупність усіх видів господарської діяльності, що забезпечують зниження негативної дії виробництва та запобігання порушенню екологічної рівноваги в природному середовищі. Екологізація виробництва може здійснюватися за наступними напрямами:
-
природозберігаюча раціоналізація господарської діяльності, спрямована на вдосконалення матеріального виробництва й невиробничої сфери;
-
природоохоронна діяльність і екологічна орієнтація розміщення виробництва.
У свою чергу, згідно методологічного підходу, екологізація в загальному вигляді розуміється як об’єктивно обумовлений процес перетворення усієї суспільної праці, спрямований на збереження й розвиток суспільно-економічних функцій природи.
При цьому, на рівні промислового підприємства екологізація виробництва припускає:
1) екологізацію продукції, тобто розроблення таких її видів, під час використання яких наноситься мінімальний збиток довкіллю;
2) екологізацію технології виробництва продукції, розробку безвідходних і маловідхідних технологій, ефективного очисного устаткування, засобів автоматизації, вимірів і контролю;
3) розроблення варіантів отримання нової корисної продукції з побічних відходів галузі.
21
Екологізація виробництва розглядається також і з точки зору вирішення еколого-економічних протиріч взаємодії суспільства і природи. Одним з напрямів вирішення цих протиріч є кардинальне перетворення існуючого технологічного способу виробництва через його екологізацію. Потрібний такий спосіб організації і розвитку виробничих процесів, коли за мінімальних витрат живої та матеріалізованої праці й мінімальному збитку, що заподіюється природним зв’язкам, суспільство досягає максимального виходу високоякісної продукції та забезпечує максимальне збереження довкілля, екологічну рівновагу.
Останнім часом, у промислово-розвинених країн світу, у відповідності до діючих у них систем природокористування, технологічних процесів та сучасних вимог у сфері охорони довкілля все ширше зустрічається поняття «Екологічність природокористування». Під екологічністю природокористу-вання розуміють виробничі стосунки, що складаються в процесі взаємодії виробництва з довкіллям, що спрямовані на підвищення рівня екологічного ефекту на одиницю вироблюваної споживної вартості.
Екологізація виробництва включає такі основні моменти:
- раціоналізацію природокористування на інтенсивній основі узгодженням економічних, організаційно-технологічних, соціальних і екологічних інтересів господарюючих суб’єктів;
- вирішення існуючих і виникаючих протиріч з позиції стратегічних потреб майбутніх поколінь;
- максимально можливе забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності населення і природних екосистем;
-
істотне зниження впливу дестабілізуючих чинників на стан довкілля інноваційно-технологічною перебудовою виробництва та споживання товарів і послуг;
-
припускає створення високоефективного господарського (економічного) механізму природокористування для оптимального вирішення проблем екологічно сталого
-
соціально-економічного розвитку сьогодні й в досяжному майбутньому.
-
Крім того, екологізація суспільного виробництва передбачає, зокрема:
-
якісніше і кількісне використання інституціональних, фінансово-економічних, соціальних і правових принципів і інструментів раціоналізації природокористування ринкової орієнтації (екологічний аудит, екологізацію системи оподаткування, екологічне страхування, «зелена» логістика та ін.);
-
поглиблення еколого-економічних досліджень в системах «суспільство – природа», «економіка – екологія», «видобуток сировини – виробництво – споживання – утилізація» (наприклад, вимір повних витрат у сфері природокористування, оцінку економічного збитку від екодеструктивного рівня виробництва та ін.);
-
екологічну орієнтацію участі громадськості в рішенні екологічних проблем.
-
22
- Екологізація суспільного виробництва також повинна мати кількісну й якісну визначеність, виражатися цілісною системою натуральних і вартісних (еколого-економічних) показників. При цьому, екологічність виробництва, природокористування розглядається як характеристика процесу екологізації господарської діяльності:
-
екологічний ефект на одиницю вироблюваної споживної вартості;
-
рівень екологічної безпеки виробництва;
-
інтегральне екологічне навантаження на природо-ресурсний потенціал та ін.
Екологізація виробництва формує основи екологічно сталого, екобезпечного соціально-економічного розвитку природо-господарських комплексів, а також регіонів (територій).
Так, згідно досліджень Ради з вивчення продуктивних сил України Національної академії наук України (РВПС України НАН України) сталий розвиток – це процес гармонізації продуктивних сил, забезпечення гарантованого задоволення необхідних потреб усіх членів суспільства за умови збереження і поетапного відновлення цілісності природного довкілля, створення можливостей для рівноваги між її потенціалом і вимогами людей усіх поколінь.
23
У практичній діяльності реалізація принципів сталого, екологічно-збалансованого природокористування, біосферо-сумісності виробничих процесів, а також вирішення завдань оптимізації ресурсно-матеріального циклу «виробництво – споживання – утилізація» пов’язуються з організацією безвідходного виробництва. У сучасному розумінні безвідходне виробництво означає розроблення та реалізацію комплексу заходів, які забезпечують мінімальні втрати природних ресурсів за максимальної економічної ефективності, тобто таку організацію виробничих процесів, за якої обсяги забруднювальних речовин, що надходять у НС, відповідають встановленим санітарно-гігієнічним вимогам і нормативам екологічної безпеки. Досягнення цілей безвідходного виробництва забезпечується через:
– організацію оборотних систем водоспоживання; організації принципово нових виробничих процесів з виключенням або скороченням технологічних стадій, на яких утворюється основна кількість відходів;
– використання відходів виробництва та споживання як вторинних матеріальних ресурсів;
– розроблення та створення територіально-виробничих комплексів із замкненою структурою матеріальних потоків сировини та відходів між елементами комплексу.
Як свідчить світовий досвід, значні резерви підвищення еколого-економічної ефективності виробництва можуть бути мобілізовані використанням концептуально нових методів управління, що базуються на інтегральній парадигмі «зеленої» логістики. У зв’язку з цим важливого значення набуває розроблення теоретико-методологічних та науково-методичних засад еколого-орієнтованого логістичного управління виробництвом у різних галузях економіки.
Аналіз розвитку теорії логістики дозволив визначити напрями застосування логістичних інструментів для вирішення еколого-економічних проблем природокористування (рис. 1.1).
24

Так, основні концептуальні положення логістики знаходять конструктивне відображення у механізмах екологічного регулювання природокористування, формуючи, тим самим, нову екологоорієнтовану («зелена») логістику.
Екологоорієнтована («зелена») логістика передбачає інтеграцію різних функцій господарювання, пов’язаних з ресурсними потоками для досягнення цілей екологічно збалансованого, сталого розвитку.
Логістика, через комплекс організаційно-економічних заходів, дозволяє забезпечити вирішення завдань ресурсозбереження, що зумовило формування відповідного наукового напряму у промисловій логістиці – логістики ресурсозбереження (реверсивна логістика). Західними вченими Д. Ламбертом та Дж. Стоком одними з перших було запропоновано розглядати реверсивну логістику як функцію логістики у поверненні продукції, ресурсозбереженні, рециклінгу, заміні матеріалів, поводженні з відходами, їх відновленні та повторному використанні.
У сучасному розумінні реверсивна логістика являє собою процес планування, реалізації та контролю продуктивних і витратоефективних потоків сировини, незавершеного виробництва, готової продукції та пов’язаної з ними інформації від споживача до первинного джерела з метою відновлення цінності чи забезпечення відповідної утилізації.
Слід відмітити, що повернені ресурси можуть бути повторно продані у спеціальних торгових точках, повторно використані у виробництві, перероблені на іншу продукцію, захороненні тощо. Ефективна реалізація реверсивної логістики потребує розробки відповідних гнучких схем контролю, збору, транспортування зворотних ресурсів і відповідного інформаційного забезпечення. При цьому зазначимо, що реверсивна логістика є також невід’ємним елементом логістичного управління, що реалізується у формі гарантійного та постгарантійного обслуговування.
Ідеї концепції реверсивної логістики втілені також у дослідженнях українських і зарубіжних вчених, пов’язаних із управлінням відходами та рециклінгом вторинних матеріальних ресурсів. Значна кількість публікацій з даної тематики зумовила формування нового напряму наукових досліджень у логістиці, що отримав назву «логістика відходів». Для позначення логістичної діяльності з управління відходами також вживаються терміни «логістика рециклінгу», «логістика утилізації та рециклювання», що за змістом не відрізняються від «логістики відходів».
Логістична система управління відходами охоплює всі стадії життєвого циклу (ЖЦ) відходів:
-
їх виявлення, планування збору та використання;
-
збирання та підготовку до використання чи реалізації;
-
забезпечення корисного використання та контроль за їх використанням.
На рівні окремого суб’єкта господарювання (промислового підприємства) управління відходами може здійснюватись створенням відповідної підсистеми (підрозділу). Створення макрологістичних систем управління відходами дозволяє ефективно вирішити проблему накопичення відходів виробництва та споживання, забезпечивши їх своєчасний збір, транспортування, переробку, повторне використання та екологічно безпечне розміщення у регіоні.
26
Дослідження змісту концепцій логістики ресурсозбе-реження, реверсивної логістики та логістики відходів дозволяє зробити висновок про їх певний «функціональний» характер, тобто такий, що охоплює певний еколого-економічний аспект у сфері природокористування та охорони НС, а саме: управління відходами, раціональне використання та рециклінг ресурсів тощо. Отже, формування екологічно орієнтованого логістичного управління промисловим виробництвом слід розглядати як певну форму управління промисловими системами з ураху-ванням їх екологічних параметрів (орієнтирів). Під екологічно орієнтованим логістичним управлінням (зокрема, промисловим виробництвом) пропонуємо розуміти управлінську діяльність, що передбачає врахування екологічних чинників на всіх етапах просторово-часового планування, організації, контролю й регулювання руху матеріальних, інформаційних і фінансових потоків від джерела їх виникнення до кінцевого споживача на основі концепції логістики.
1.3. Парадигма інтегрованої «зеленої» логістики – екологістики
Сучасні тенденції інтеграції та глобалізації сприяють активному розвитку підприємств, однак, нерідко, прагнення досягти успіху за будь-яку ціну спричиняють шкідливий вплив на зовнішнє середовище. Одним із можливих варіантів посилення взаємозв’язку економічного зростання з покращенням екологічної ситуації є так зване «озеленення економіки». Упровадження «зеленої» концепції передбачає застосування «зелених технологій», до який прийнято відносити інноваційні рішення у сфері відновлювальних джерел енергії, перероблення й вторинного використання матеріалів, контролю забруднення повітря, очищення стічної води, енергозбереження, захисту НС тощо.
Для того, щоб відповідати вимогам часу й розвитку технологій, сучасна логістика також дотримується такої важливої вимоги як «екологічність».
27
Аналіз зарубіжних і вітчизняних наукових джерел створили підґрунтя для виокремлення тлумачення «зеленої логістики», на які найчастіше спираються науковці, що досліджують це питання, і дійти висновку щодо неоднозначності цих тлумачень.
Так, колумбійські вчені дають таку характеристику цьому поняттю: «Зелена логістика описує всі спроби виміряти й мінімізувати екологічні наслідки логістичної діяльності, використовуючи баланс між економічною та логістичною ефективністю та застосовуючи при цьому передові технології й оснащення».
Термін «зелена логістика», на думку П. Мерфі та його співавторів, «…виник на початку 90-х рр. ХХ ст. як новий метод в логістиці, що скеровує стандартні логістичні вимоги до раціональності, ефективності й швидкості обробки та руху товару, та враховує заходи щодо охорони НС».
Д. Роджерс та Р. Тіббен-Лембке трактують «зелену логістику» як «…сукупність дій, спрямованих на мінімізацію екологічних наслідків логістичної діяльності».
На офіційному сайті організації Green Logistics зазначається, що «в «зеленій логістиці» компанії приділяють більшу увагу зовнішнім витратам, що пов’язані зі зміною клімату, забрудненням повітря, води та ґрунту, прагнучи досягнути стійкого балансу між економікою, зовнішнім середовищем і суспільством».
Принципи «зеленої логістики» пропагує і Європейська логістична асоціація, що щорічно проводить європейський рейтинг логістичних проектів. Наприклад, у 2012 р. стартував ініційований проект Green Freight Europe (Зелений фрахт Європи) для вантажоперевізників і логістичних компаній з метою розробки єдиних підходів до визначення факторів шкідливих викидів, порівняння екологічних параметрів різних транспортних операторів тощо.
Німецький дослідник Г. Куметштайнер визначає «зелену логістику» як «…цілісне перетворення логістичних стратегій, процесів і систем на підприємствах і в корпоративних мережах з метою створення екологічних і ресурсозаощадливих логістичних процесів, завдання яких полягає у зменшенні
28
шкідливого впливу на НС і зниженні використання ресурсів, що не відновлюються».
Дослідники Лі Яньбо та Лю Сунсянь «зелену логістику» визначають як «…новий напрям, що передбачає застосування прогресивних технологій логістики та сучасного обладнання з метою мінімізації забруднень та підвищення ефективності використання логістичних ресурсів».
Дж. Родрігу визначає «зелену» логістику як «екологічно прийнятну та ефективну транспортну систему розподілу». У межах цієї концепції логістична діяльність зводиться лише до транспортної системи розподілу, що повинна здійснюватися на екологічних принципах.
Існує також думка, що «зелена логістика» володіє значним потенціалом для здійснення екологічного контролю транспортних систем, процесів утилізації продукції, пакувальних матеріалів з метою мінімізації забруднень, а також для реалізації процесів енерго- і ресурсозбереження.
Заслуговують на увагу підходи до визначень цього поняття і вітчизняних учених. Так, І. Смирнов розглядає «зелену логістику» з позиції забезпечення екологічної безпеки окремої системи як для всього суспільства, так і для окремого споживача. А вчені М. Григорак, Ю. Варенко стверджують, що «зелена логістика»: «…це система заходів, що передбачає застосування енерго- і ресурсозберігаючих технологій логістики і сучасного обладнання у всіх ланках ланцюжка поставок з метою мінімізації негативного впливу на НС й підвищення загальної споживчої цінності продукції для споживачів».
Дослідниця Н. Чорнописька трактує поняття «зелена логістика» таким чином: «…це управління екологічним, економічним і соціальним впливом логістичної системи, що передбачає дії у таких ключових напрямах, як: зменшення інтенсивності використання матеріалів, енергоінтенсивності, дисперсії токсичних субстанцій, збільшення рециклінгу ресурсів, максимізація використання відновлювальних джерел енергії, подовження терміну використання продукції, підвищення інтенсивності надання послуг». Думка Ю. Чортюк визначає «зелену логістику» як «підсистему управління потоками продукції від постачальника до кінцевого споживача
29
з мінімальним рівнем екодеструктивного впливу на довкілля». Метою «екологічної» логістики на думку цього автора, є «…мінімізація шкідливого впливу господарюючої діяльності на довкілля на всіх етапах руху матеріального і пов’язаних з ним потоків». Отже, логістика, що заснована на ресурсозберігаючих і екологічно безпечних процесах і технологіях, дістала назву «зелена логістика» («Green Logistics»). Польські вчені Z. Korzen і J. Kusztal запропонували екологічний напрям логістики називати кологістикою, що вказує на екологічну орієнтацію логістики, а також на таку її мету, як створення інтегрованої екологістичної системи. Тому екологістика є перспективним напрямом розвитку сучасного підприємства (рис. 1.2).
Сучасний стан економіки в Україні свідчить, що екологічна та соціальна сфери діяльності підприємств не є вагомими чинниками прийняття стратегічних рішень в управлінні виробничими системами. За таких умов забезпечення сталого, «зеленого» розвитку вітчизняної економіки та становлення України як конкурентоспроможного учасника економічних відносин є вкрай проблематичними.
Натомість у Польщі проблемами екологістики займаються порівняно давно. Дослідження у цьому напрямі пов’язані з відомими прізвищами польських логістів Z. Korzen, A. Korzeniowski, M. Skrzypek, B. Rzeczynski, J. Witkowski, A. Baraniecka, B. Rodawski, A. Skowronska, також німецьким дослідником Н.-Ch. Pfohl та іншими.
Сучасний розвиток господарського механізму управління виробництвом в Україні повинен здійснюватися на інноваційних засадах із застосуванням ринково орієнтованих підходів до організації управлінської діяльності, визначальними рисами яких є інтегрований підхід до оцінки соціо-еколого-економічних результатів виробництва, а також забезпечення комплексної оптимізації ресурсопотоків у системі «формування ресурсів – виробництво – споживання – утилізація відходів», тобто принципів, методів та інструментів логістичного управління виробничими процесами.
30

Однак, одне іншому зовсім не заважає: зменшення шкідливих впливів на довкілля найчастіше й має на увазі економне використання усіх видів ресурсів – перш за все, енергії, палива й матеріалів. Екологічно орієнтована (або зелена) логістика має на меті, з одного боку, мінімізувати шкідливий вплив на довкілля логістичних процесів, а з іншого – скоротити або повністю виключити споживання невідновлюваних або частково відновлювальних енергоресурсів. При цьому під шкідливими впливами розуміється не тільки викиди ВГ. Це також шум та вібрація, що створюють автомобільні, залізничні та авіаційні ТЗ, відходи ПММ, що потрапляють в землю та воду, використана упаковка та браковані вироби, що потрібно утилізувати, і багато іншого – все, що призводить до не сприятливих змін умов проживання на нашій Планеті.
Сучасна парадигма екологістики – новий науковий міждисциплінарний напрям в екології та економіці природокористування, спрямований на виявлення закономірностей раціонального екологічного управління рухом матеріальних, інформаційних і енергетичних потоків у системах природокористування.
Концепція екологістики розглядається як ефективний мотивований підхід до управління ресурсними потоками не тільки з метою зниження витрат, а й зменшення екодеструктивного впливу на компоненти природного середовища. Екологістика передбачає інтеграцію різних функцій господарювання, пов’язаних ресурсними потоками, для досягнення цілей сталого та екологічно безпечного розвитку.
Досягнення мети екологоорієнтованого логістичного управління зумовлює необхідність вивчення та аналізу основних принципів логістичного управління у взаємозв’язку з принципами раціонального природокористування та охорони НС (рис. 1.3.).
32

Серед світових компаній, що дотримуються принципів «зеленої» логістики є Toyota, Xerox, Johnson & Johnson, Honda, Volkswagen, Hewlett-Packard, Casio, Sony і ін. (таблиця 1.1).
Таблиця 1.1
Діяльність компаній у сфері «зеленої» логістики
Компанія |
Сфера бізнесу |
Проекти сфери «зеленої» логістики |
1 |
2 |
3 |
DHL |
Транспортно-логістична компанія |
Сервіс «GoGreen» передбачає підрахування викидів СО2 при транспортуванні кожного вантажу. Клієнт може заплатити на 3 % більше стандартних тарифів, а компанія інвестує ці кошти в програми захисту клімату по всьому світу |
UPS |
Транспортно-логістична компанія |
Оператор експрес-доставки UPS придбав 130 автомобілів з гібридними двигунами, що в рік:− будуть споживати на 66 тис. галонів палива (на 35 %) менше ніж транспорт із двигуном внутрішнього згорання;− зменшать викиди СО2 також на 671 т;− розмір «зекономлених» викидів еквівалентний об’єму викидів, що припадає на 128 легкових автомобілів на рік |
Green Cargo |
Транспортно-логістична компанія |
Вклад інвестицій у локомотиви з низьким споживанням енергії |
Xerox |
Виробнича компанія |
Програма повторного перероблення відпрацьованих картриджів. Компанія гарантує повернення коштів за доставку клієнтами відпрацьованих картриджів |
34
1 |
2 |
3 |
Xerox |
Виробнича компанія |
Завдяки програмі:− щороку повертається 2,5 млн картриджів;− за останні 20 років завдяки програмі скорочено кількість відходів у розмірі 66 тис. т |
Toyota |
Виробнича компанія |
У логістичному центрі «Toyota» почали використовувати 2 вітрові турбіни, кожна з яких буде виробляти 3 МВт електроенергії, а їх щорічна виробнича потужність становитиме 17,1 МВт/год. Крім того, на заводах компанії у Великобританії та Франції встановлені сонячні панелі для виробництва електроенергії |
Deutsche Bahn Schenker Rail |
Транспортно-логістична компанія |
У рамках проекту Eco Plus компанія:− отримує електрику для своїх електровозів з відновлюваних джерел енергії, при чому за рахунок додаткових зборів з клієнтів, машини яких перевозить, наприклад з автоконцерну Audi;− Deutsche Bahn Schenker Rail вперше в залізничій практиці запропонувала спосіб перевезення вантажів, що повністю виключає викид вуглекислого газу;− до 2020 р. компанія планує скоротити викид вуглекислого газу на 20 % порівняно з 2006 р. |
Johnson& Johnson |
Виробнича компанія |
Програма «Здорове майбутнє 2015». Мета – 20 % підвищення продуктивності викидів 28 000 власних і лізингових ТЗ. Програма реалізується підрахуванням |
35
1 |
2 |
3 |
коефіцієнта продуктивності палива. На кінець 2011 р. індекс викидів СО2 в середньому по світу становив 170 гр./км для одного ТЗ при базовому рівні у 177 гр./км. У 2015 р. цей показник становив 147 гр./км |
||
Nord Stream AG |
Будівничо- експлуатаційна компанія |
Під час будівництва «Північного потоку» завдяки використанню концепції «зеленої» логістики вдалось:– зекономити близько 60 млн євро;– досягнути найбільш безпечного й екологічного способів транспортування газу по всьому світу;– отримати скорочення викидів СО2в атмосферу протягом 50 років експлуатації газопроводу становитиме 200 млн т |
K Line |
Транспортно-логістична компанія |
Японська судноплавна компанія K Line установила на деяких своїх суднах комп’ютерну систему, щона основі постійного моніторингу погодних та гідрографічних умов оптимізує роботу двигуна, що, в свою чергу, призводить до зменшення обсягів шкідливих викидівв атмосферу на 1 % |
Концепція «зеленої логістики» пов’язана з екологічною шкодою (екологічним збитком), що наносить природі транспортно-логістична діяльність. Цей напрям зародився на Заході – в США, ЄС, Японії, де до автодвигунів нині висуваються жорсткі екологічні вимоги, зокрема, в ЄС це екостандарти двигунів «EURO 0» – «EURO 6».
36
Є приклади транспортно-логістичних компаній, що розробили спеціальні екологічні програми; так, Schenker-BTL (Німеччина-Швеція) має програму «зеленої логістики», за якою визначаються шкідливі компоненти від діяльності автомобілів (CO2; CO; NO; SO2 та тверді частинки-сажа) й підраховується їх вартість у шведських країнах для кожного маршруту в глобальному мірилі.
З усієї великої кількості логістичних систем найбільшої шкоди НС завдає транспортна логістика, зокрема, зношеність рухомого складу ТЗ, серед яких перше місце посідає автотранспорт.
Автомобільний транспорт є найбільшим забруднювачем НС. Незважаючи на це, важко уявити життя сучасного суспільства без автомобільного транспорту. Автомобіль у наш час став наймасовішим засобом транспорту, оскільки людина прагне пересуватися, по можливості, швидко, індивідуально і з комфортом. За останні півстоліття щорічна відстань, що долає людиною в розвинених країнах, збільшилася в кілька разів. Ще більш швидкими темпами зростає обсяг вантажоперевезень. Усе це було б неможливо без бурхливого розвитку автотранспорту.
Автомобіль постійно вдосконалюється: збільшується потужність його двигуна, поліпшується дизайн, вдосконалюється система безпеки, підвищується комфортабельність. Внаслідок технічного розвитку змінюється матеріальний (морфологічний) склад автомобіля: для його виробництва використовуються все нові й нові матеріали, що володіють великою довговічністю й не здатні до деградації в звичайних умовах під дією повітря, води, сонячного світла та бактерій. Але саме найважливіше, що може бути: неухильно зростає кількість автомобілів, що знаходяться в експлуатації. За даними статистики станом на 2015 р. світовий парк автомобілів складав 1,28 млрд одиниць.
Що стосується авіаційної галузі то станом на 2016 р. світовий парк літаків налічував близько 24 тис. одиниць.
37
Питання до самоконтролю:
аведіть визначення поняття «сталий розвиток».
-
Наведіть перелік основних глобальних екологічних проблем.
-
Якою є основна мета Стратегії сталого розвитку «Україна-2030»
-
Охарактеризуйте екологічну складову сталого розвитку.
-
Наведіть перелік стратегічних цілей Стратегії сталого розвитку України до 2030 р.
-
Які основні напрями екологізації виробництва вам відомі?
-
Які основні підходи до екоологізації промислового підприємства вам відомі?
-
Як ви розумієте поняття «екологічність природокористування»?
-
Наведіть визначення поняття «безвідходне виробництво».
-
Наведіть основні варіанти досягнення безвідходного виробництва.
-
Охарактеризуйте поняття «екологоорієнтована (зелена) логістика».
-
Сформулюйте основні принципи реверсивної логістики»
-
Сформулюйте визначення терміну «еколог істика».
-
На ведіть основні принципи екологоорієнтованого логістичного управління.
-
Як провідні компанії світу використовують та упроваджують принципи еколог істики?
38
РОЗДІЛ 2
ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ЗНАННЯ
З ВІДХОДІВ І ПОВОДЖЕННЯ З НИМИ
Застосування офіційної термінології, встановленої законодавством і стандартами на державному й муніципальному рівнях, є основою ефективного управління кожної держави. Фахівцями підраховано, що до 40 % часу в процесі прийняття управлінських рішень займає уточнення широко варіюючих термінів і понять. Це зумовлює необхідність у детальному розгляді термінології, що використовується у процесі поводження з відходами.
2.1. Основні терміни та визначення
Основні терміни у сфері поводження з відходами вживаються у значеннях, визначених Законом України «Про відходи» (Додаток 1).
У той же час, поводження з відходами транспортного комплексу має свою специфіку й основні терміни визначаються Законом України «Про утилізацію ТЗ», що визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов’язаної з утилізацією ТЗ на території України з метою забезпечення екологічної безпеки, охорони НС, життя та здоров’я громадян (Додаток 1).
У промислово й економічно розвинених країн світу поняття «перероблення відходів» тісно пов’язане з процесом рециклінгу – повернення відходів, скидів і викидів у процеси техногенезу. Можливі два варіанти проходження цього процесу:
1) повторне використання відходів за тим же призначенням, наприклад скляних пляшок після їх відповідної безпечної обробки і маркування (етикетування);
2) повернення відходів після відповідної обробки в виробничий цикл, наприклад жерстяних банок – в виробництво сталі, макулатури – в виробництво паперу та картону.
Для сукупності відходів і скидів операцію рециклінгу називають рекуперацією, для скидів, порошкоподібних
39
і пастоподібних відходів – регенерацією, для скидів і викидів – рециркуляцією.
Існує думка американських економістів, термін «утилізація» вживається як узагальнююче поняття, що включає в себе всі види рециклінгу та використання відходів. У більш вузькому сенсі утилізація є переробкою матеріалів нетоварного виходу з метою отримання одного або кількох видів сировини для подальшого використання їх як матеріальних ресурсів.
За прийнятою в Європейському союзі (ЄС) термінологією, поняття утилізації (recovery) і рециклінгу (recycling) також відрізняються. Рециклінгом є тільки перероблення відходу. Спалювання відходів з рекуперацією енергії вміщує поняття утилізація, але це не є рециклінгом. Термін «утилізація» вміщує в себе рециклінг як складову частину.
Інший підхід викладено в словнику «Економіка руху товару», що містить терміни, що вживаються в США і Великобританії. У цьому виданні поняття «recovery» і «recycling» розглядаються як ідентичні й означають «процеси, пов’язані з відбором, так званої, утильної фракції з потоку вдходів з метою її повторного використання або використання як вторинних матеріалів або добавок до первинних матеріальних ресурсів».
Варто зупинитися на тому, що утилізація – поняття більш широке, ніж рециклінг. Останній, в свою чергу, пов’язаний з діяльністю, що полягає в безпосередньому поверненні відходів у процес повторного використання.
Також існує думка, що термін «рециклінг», у залежності від напряму використання має кілька тлумачень, що пов’язанні із заходами зі збереження природних сировинних ресурсів, торгівлею вторинними ресурсами та іншими, але не набув того значення, що відповідає викликам сучасності, зокрема у сфері правильного поводження з відходами транспортної галузі (Додаток 1).
40
2.2. Життєвий цикл транспортного засобу
На сучасному етапі розвитку ТЗ і накопичених знань у галузі екології стає очевидним той факт, що шкода, що наноситься ТЗ довкіллю, далеко не обмежується викидами шкідливих речовин з ВГ і шумом, що нормуються. Виробництво, експлуатація і утилізація ТЗ породжують цілу низку екологічних проблем, що істотно впливають на життя й здоров’я людей, розвиток екосистем і виникнення глобальних змін в масштабах всієї Планети.
Відходи транспорту виникають як неминучий результат споживацького ставлення та недозволено низького коефіцієнта використання ресурсів. Середній термін експлуатації, наприклад, автомобіля складає близько 15–20 років. Слід зазначити, що деталі (елементи конструкції) автомобіля (наприклад, акумулятори, покришки, скло і т.д.) мають значно менший термін.
Для комплексної оцінки техногенного впливу на довкілля ТЗ повинні розглядатися усі стадії їх ЖЦ, починаючи від видобутку сировини, її переробки (отримання матеріалів), виготовлення, використання (експлуатації), підтримки працездатності та завершуючи утилізацією конструктивних деталей і захороненням відходів. На кожному з цих етапів відбувається відчуження земель, споживання матеріалів і електроенергії, забруднення повітря, води, ґрунту шкідливими й токсичними речовинами, відходами, віброакустичне та електромагнітне випромінювання. Крім того, необхідно брати до уваги, що шкідливі викиди в атмосферу, забруднення річок і тому подібне не обмежені територією однієї країни, тобто мають міжнародний характер.
Перші дослідження за методикою оцінки ЖЦ датуються кінцем 60-тих – початком 70-тих років. Ці дослідження в основному були націлені на визначення ресурсо- та енергоспоживання, деякі з них брали до уваги захоронення відходів.
У даний час оцінка екологічної безпеки ТЗ за методикою оцінки ЖЦ знаходить все більш широке застосування в світі. Роботи ведуться у таких основних напрямках:
-
розроблення стандартизованих методик для оцінки ЖЦ;
-
розроблення баз даних, що характеризують витрати ресурсів, викиди в НС та екологічні ефекти під час виробництва
41
-
та оброблення різних матеріалів, використовуваних під час виробництва ТЗ;
-
розробллення програмного забезпечення для проведення оцінки ЖЦ;
-
пошук способів інтегральної оцінки різнорідних екологічно несприятливих факторів, що виникають в ЖЦ ТЗ;
-
інтеграція оцінки ЖЦ в процес розроблення нової продукції.
Загальна мета оцінки ЖЦ очевидна: визначити напрями та способи поліпшення екологічних показників автомобілів або їх окремих вузлів на всіх стадіях ЖЦ. Якщо ж говорити стосовно ТЗ як такого, то тут явно є очевидними дві чисто практичні підцілі:
-
Оцінити рівень екологічної безпеки ТЗ протягом ЖЦ та ступінь впливу на це змін в конструкції, заміни матеріалів і технології виготовлення.
-
Порівняти варіанти конструкції (моделі, модифікації) ТЗ, оцінити його конкурентоспроможність.
Оцінку ЖЦ ТЗ та їх вплив на екологічну ситуацію доцільно проводити у відповідності до вимог серії міжнародних стандартів ISO 14040–14043.
Під повним ЖЦ ТЗ розуміють час (і відповідні йому дії), що проходить від постановки чіткого завдання створення цього виробу ТЗ до його повного фізичного або морального зношування і утилізації. Оцінка ЖЦ ТЗ включає в себе всі стадії циклу: від проведення маркетингових робіт до утилізації ТЗ.
Повний ЖЦ ТЗ включає наступні етапи:
-
маркетинг і розроблення технічного завдання на новий виріб;
-
розроблення конструкторської документації, виготовлення та випробування макетного зразка та дослідної серії (конструкторська підготовка виробництва);
-
розроблення технологічної документації. Виготовлення, придбання, установка й налагодження необхідного устаткування (технологічна підготовка виробництва);
-
виробництво ТЗ. Саме на цьому етапі ідеї, втілені конструктором в креслення, реалізуються за сценарієм і за допомогою методів, визначених технологом;
42
-
звернення (складування, підготовка до перевезення, доставка споживачеві, зберігання і т.д.);
-
експлуатація (використання виробу відповідно до інструкції по експлуатації, обслуговування та ремонт);
-
утилізація (розбирання, сортування, повторне використання й перероблення).
У додатку 2 наведена загальна схема ЖЦ ТЗ, на якій виокремлено, з точки зору використання ресурсів і забруднення довкілля, чотири основні етапи: отримання матеріалів, виробництво, експлуатація та перероблення ТЗ.
Розглянемо більш детально кожен з етапів ЖЦ ТЗ:
-
Отримання конструкційних матеріалів. На цьому етапі ЖЦ ТЗ основними джерелами забруднення довкілля й споживання природних ресурсів є процеси виробництва чорних і кольорових металів, гумових виробів, моторних палив і олив.
Для управління впливом на довкілля на етапі отримання конструкційних матеріалів необхідно передбачити:
-
підтримку в справному, герметичному й чистому стані апаратури та устаткування технологічних установок, резервуарів з нафтою і нафтопродуктами, трубопроводів і міжцехових комунікацій; застосування інгібіторів корозії;
-
мінімальне повернення на переробку некондиційного продукту, попередження його виготовлення;
-
створення на великих підприємствах системи промислової теплофікації, що забезпечує максимальне використання вторинних енергоресурсів і скорочення споживання води теплофікації від ТЕЦ і котелень.
-
У технологічних процесах виготовлення ТЗ витрачаються конструкційні і експлуатаційні матеріали, виділяються шкідливі речовини в об’ємах, що залежать від номенклатури й маси цих матеріалів в конструкції, а також від величин оборотних і безповоротних втрат матеріалів під час виготовлення деталей, збірки вузлів і агрегатів. Основними джерелами забруднень повітря є металургійні цехи, внутрішньозаводський автотранспорт, пости випробувань і обкатки двигунів, а також фарбувальні ділянки.
Для управління впливом на довкілля на етапі виготовлення ТЗ необхідно передбачити:
43
-
скорочення об’ємів споживання природних ресурсів: скорочення оборотних і безповоротних втрат, застосування прогресивного прокату (фасонні та спеціальні профілі), підвищення міцнісних характеристик матеріалів, використання антикорозійних покриттів, вдосконалення конструкції, застосування металозамінників, зниження необґрунтованих запасів міцності деталей; використання перспективних технологічних методів зміцнення поверхні деталей; підвищення стабільності та якості технологічних процесів; зменшення витрати запасних частин, повторне використання виробів;
-
заходи по зниженню викидів і енерговитрат: переведення заводської теплоелектростанції з мазуту на газ і установка систем нейтралізації оксидів азоту; застосування однофазних дугових електропечей; відміна ціанідів в гальванічному виробництві; отримання твердих осадів гальванічних стоків; використання фільтрів під час очищення олив і охолоджувальних рідин, у механічних цехах;
-
заходи по зниженню енергетичних забруднень, що виникають під час роботи технологічного устаткування: екранування за допомогою захисних пристроїв (звукоізоляція та звукопоглинання); віброізоляція; демпфування.
-
Найважливішим етапом ЖЦ ТЗ з точки зору впливу на довкілля є його експлуатація. Вона охоплює: безпосереднє виконання транспортної роботи, технічне обслуговування та ремонт. Етап експлуатації визначається нормою напрацювання ТЗ ресурсу до списання, тобто загальним пробігом від початку експлуатації до його списання та утилізації. На період експлуатації автомобіля доводиться близько 80 % усіх енергетичних витрат за весь життєвий цикл, коли приблизно 12 % – на процеси його виготовлення і близько 8 % – переробку та утилізацію.
Під час експлуатації ТЗ з двигунами внутрішнього згорання (ДВЗ) джерелами викидів шкідливих речовин є: ВГ; картерні гази; випаровування зі систем живлення; неконтрольований розлив на ґрунт експлуатаційних матеріалів. Найбільший викид токсичних речовин у ВГ автомобілів відбувається при неправильно відрегульованому карбюраторі,
44
системі запалювання, форсунках, паливному насосі високого тиску, системі випуску ВГ.
Під час відновлення працездатності ТЗ здійснюються прибирально-мийні, контрольно-регулювальні, кріпильні, підйомно-транспортні, розбірно-складальні, слюсарно-механічні, ковальські, зварювальні, мідницькі, мастильно-заправні, акумуляторні, фарбувальні та інші роботи. Вони пов’язані із забрудненням атмосферного повітря, води і ґрунту шкідливими речовинами, витратою конструкційних, експлуатаційних матеріалів і енергоресурсів на стаціонарних постах, ділянках, під час маневрування ТЗ по території стоянок і зон обслуговування.
Для управління впливом на довкілля на етапі експлуатації ТЗ необхідно передбачити:
-
регулярний перегляд, норм токсичності й рівня шуму приватних ТЗ;
-
вдосконалення систем живлення та запалювання ТЗ, а також: посилення технологічних допусків при виготовленні деталей, що формують камеру згорання, систему подачі палива, впускні трубопроводи; поліпшення конструкції поршневих кілець; зменшення кута випередження запалення; вдосконалення систем пуску, прогрівання, холостого ходу; використання впорскування палива, транзисторного запалення, мікропроцесорного управління;
-
зниження змісту сірки та ароматичних вуглеводнів у дизельному паливі;
-
рециркуляція та нейтралізація ВГ;
-
підтримка технічного стану (теплового режиму, регулювань) в межах допусків заводів-виробників передбачає розвиток мережі сервісного обслуговування ТЗ адекватно зростанню чисельності автомобільного парку;
-
використання нових робочих процесів і видів.
4. Етап переробки та утилізації замикає життєвий цикл ТЗ і включає операції розбирання агрегатів і вузлів, сортування, переробки окремих видів конструкційних і експлуатаційних матеріалів для їх повторного використання, утилізації відходів. Слід зазначити, що частка маси ТЗ, що повертається в процес
45

виробництва, згідно з директивою Європейського Союзу (2015 р.) має бути доведена до 95 %.
Для підвищення ефективності управління процесом утилізації ТЗ необхідно передбачити наступну послідовність дій: демонтаж ТЗ, сортування деталей за матеріалами, піроліз органічних сполук, перероблення гумових і пластмасових частин, захоронення відходів.
Відходи утворюються на всіх етапах ЖЦ автомобіля – під час його виробництва, експлуатації, технічного обслуговування та виведення автомобіля з експлуатації (рис. 2.4 на с.46).
Після закінчення терміну експлуатації, крім самих зношених автомобілів у відходи надходять демонтовані під час ремонту деталі й автокомпоненти. До них відносяться акумулятори, елементи кузова, деталі двигуна і трансмісії, вузли підвіски, автопокришки, бампери, інші деталі з пластмас і гуми.
Виведений з експлуатації автомобіль, залишений в покинутому стані є концентрованим джерелом забруднення довкілля. У ньому залишаються всі ті матеріали, що були використані під час його виготовлення: чорні і кольорові
метали, нафтопродукти, мастильні та охолоджуючі рідини, пластик і текстиль, гумотехнічні вироби, скло і кераміка, картон, дерево та ін. Усі ці матеріали можуть і повинні стати вторинними ресурсами для виробництва нової товарної продукції.
Виходячи з вищесказаного, утилізація автомобілів повинна розвиватися у двох напрямах:
-
відновлення і повторне використання вузлів, агрегатів та інших автокомпонентів, що зберегли свій ресурс;
-
перероблення вузлів і агрегатів, що не підлягають відновленню, у вторинні матеріальні ресурси з метою їх використання при виробництві нових матеріалів (авторециклінг (АР).
До екологічних проблем, пов’язаних зі збором та утилізацією автомобілів та виробів, що вийшли з експлуатації, можна віднести:
1) забруднення ґрунтів міських звалищ;
2) забруднення повітря від диму палаючих автопокришок (при горінні утворюються: сажа, діоксини, поліароматичні вуглеводні, миш’як, хром, кадмій та інші хімічні речовини, що призводить до різкого погіршення здоров’я людей, особливо страждають на астму та алергічні захворювання і, в першу чергу, це стосується дітей;
3) забруднення водних об’єктів, що відбувається опосередковано при попаданні відпрацьованих олив і охолоджуючих рідин в ґрунт і підземні води;
4) зниження споживання невідновлюваних природних ресурсів та джерел енергії через повторне використання матеріалів, зокрема, металів, з яких виготовлені частини автомобіля.
Суть процесу утилізації транспорту полягає у тому, що після закінчення терміну експлуатації, ТЗ спрямовується у спеціалізований пункт прийому металобрухту для подальшої переробки, тобто на авто- або авіарециклінг (додатки 3, 4).
Щорічно в країнах ЄС старіють і вилучаються з ужитку близько 9 млн автомобілів, що надходять на переробення. На сьогодні у виробничий оборот промислово розвинених країн залучено від 30 % до 60 % вторинної сировини.
47
Німецька в 2010 р. утилізувала з регенерацією матеріалів 85 % всіх автомобілів, що відслужили свій термін експлуатації (у 2015 р. кількість перероблених автомобілів становила 95 %).
Авторециклінг в цілому – це комплекс заходів по організації збору та переробки вторинних ресурсів автотранспортного комплексу. Включає наступні заходи:
-
виявлення та облік ТЗ, непридатних до експлуатації;
-
створення мережі пунктів збору відпрацьованих свинцево-кислотних акумуляторів, автомобільних олив, зношених автопокришок і виробництв з їх переробки;
-
створення виробництва з утилізації охолоджуючих рідин (тосол, антифриз), що надходять з майданчиків і транспортних підприємств;
-
створення в багатоповерхових гаражах-стоянках екологічних блоків збору відпрацьованих вузлів і матеріалів автомобілів;
-
створення комплексу виробництв з утилізації відходів транспортного комплексу;
-
проектування і будівництво установок з перероблення твердого осаду автомобільних мийок;
-
створення центральної єдиної диспетчерської та інформаційної електронної бази даних про всі ТЗ та їх стан;
-
реалізація запчастин та продуктів перероблення ТЗ;
-
захоронення відходів переробних підприємств.
Розвиток авторециклінга забезпечує наступні ефекти:
1) екологічного характеру:
-
часткове вирішення проблеми обмеженості невідновних природних ресурсів та джерел енергії;
-
зменшення відходів, що забруднюють повітря, ґрунт і водні об’єкти;
2) соціального характеру:
-
вирішення проблеми забезпечення особистим автотранспортом громадян;
-
створення додаткових робочих місць на підприємствах, переробних непридатні до експлуатації автомобілі;
-
збільшення пропускної спроможності міських доріг, що запобігає виникненню аварійних ситуацій або ДТП, пробок;
-
усунення незручності для пішоходів;
48
-
поліпшення архітектурного вигляду та відео моніторингу екологічної ситуації міста, тобто забезпечення екології візуального середовища і краса;
-
ліквідація труднощів прибирання міста, особливо в зимовий час, для проведення будівельних робіт і робіт з благоустрою території;
-
усунення перешкод для роботи міліції, пожежної та швидкої допомоги;
3) економічного характеру:
-
підтримка автомобільного ринку;
-
можливість використання вторинних ресурсів автотранспортного комплексу (одержання вторинної сировини в процесі переробки автопокришок, кузовів, свинцево-кислотних акумуляторів, пластика та ін. матеріалів). Вторинна сировина, отримана внаслідок переробки, обходиться автомобільним підприємствам дешевше, а це дозволяє знизити собівартість виробництва ТЗ та запасних частин до них. До того ж, деякі деталі утилізованих машин ще можна використовувати, що призводить до формування ринку дешевих, що були у вжитку, комплектуючих.
Існують різні підходи до представлення ЖЦ складної техніки до якої, зокрема, і належить авіаційний транспорт. На підставі виконаного аналізу нами запропоновано удосконалену схему життєвого циклу авіаційного ТЗ (рис. 2.5, див.с.50).
ЖЦ авіаційного ТЗ доцільно розглядати, приділяючи увагу завершальним стадіям – утилізації та рециклінгу (авіарециклінгу), оскільки ресурси, що утворюються в їх результаті, є додатковим джерелом отримання доходу.
Літальний апарат (ЛА) можна з повній мірі вважати одним з найкращих творінь людини. Створення ЛА вимагає витрачання величезних інтелектуальних і економічних ресурсів (франц. Ressource – засіб, запас) суспільства.
Усі етапи життєвого циклу сучасного ЛА мають значний вплив на різні сфери життя суспільства.
Кожна стадія життєвого циклу літака формує відповідну область, в якій ця стадія реалізується. Область зі своїми характерними принципами, законами, структурою і організацією – тобто, специфічними умовами, що визначають процес реалізації цілей і завдань даної області, і, в кінцевому підсумку, повноцінність реалізації відповідної стадії життєвого циклу. Як буде проходити процес реалізації – визначає те, як сформована (наскільки повноцінно) і як функціонує відповідна організаційна структура кожної області. Етап експлуатації літака є визначальним етапом для всього його життєвого циклу. На цьому етапі відбувається найбільш повна, різнобічна та об’єктивна оцінка не тільки технічного рівня самого літака за рівнем його конструктивного виконання і за рівнем його виготовлення, але і оцінка всієї системи розробника і виробника літака, що забезпечує повноцінність реалізації життєвого циклу літака в цілому. Етапи авіарециклінгу та утилізації замикають процес реалізації життєвого циклу в єдине ціле, замикають всю систему, і, тим самим, забезпечують не тільки її «стійкість» (повноцінність), але й розвиток самої системи.
49

2.3. Морфологічний склад транспортного засобу
Виведений з експлуатації ТЗ, залишений в покинутому стані є концентрованим джерелом антропогенного забруднення довкілля. Незважаючи на це, важко уявити життя сучасного суспільства без, наприклад, автомобільного або авіаційного транспорту, що постійно вдосконалюється: збільшується потужність двигуна, поліпшується дизайн, вдосконалюється система безпеки, підвищується комфортабельність, а внаслідок технічного розвитку змінюється морфологічний склад ТЗ (рис. 2.6, див.с.52): для його виробництва використовуються все нові й нові матеріали.
У ТЗ, що вийшов з експлукатації залишаються всі ті матеріали, що були використані під час його виготовлення: чорні та кольорові метали, нафтопродукти, мастильні та охолоджуючі рідини, пластики й текстиль, гумотехнічні вироби, скло і кераміка, картон, дерево та ін.
Для правильного поводження з ТЗ, що вийшли з експлуатації та правильного підбору процесів і методів їх подальшої переробки, їх систематизують. Усі ці матеріали можуть і повинні стати вторинними ресурсами для виробництва нової товарної продукції.
Систематизація відходів автомобілю, що вийшов з експлуатації представлено на рис. 2.7.
51


Літак, як і будь-який інший технічний об’єкт машинобудування, є об’єктом проектування і являє собою складну технічну систему з розвиненою ієрархічно структурою. За системного підходу, вирішення завдань певного ієрархічного рівня, вимагає побудови усієї ієрархії системи. Тому необхідно розглядати системи і підсистеми літака більш високих ієрархічних рівнів, наприклад, транспортну систему та її підсистему – авіаційно-технічний комплекс (АТК). У свою чергу літак розглядається як вихідна (базова) підсистема, де можна виділити за рівнями ієрархії такі підсистеми, як планер, силові установки, спорядження, обладнання, авіоніку, систему шасі і т.д. Кожна з цих підсистем під час проектування піддається декомпозиції, тобто розділяється на низку ще більше дрібних підсистем (складових), елементів, агрегатів і вузлів. Графічно ієрархічну структуру літака по укрупненим агрегатам можна, можливо уявити у вигляді граф-дерева (рис. 2.8).
Літак складається з мільйонів компонентів (деталей), що після списання машини повинні підлягати подальшій переробці. Іншими словами, літак – це величезна кількість металевих і композиційних деталей, що мають синхронно летіти на швидкості 900 км/год (0,85 від швидкості звуку, це типова швидкість Boeing 787 Dreamliner) на висоті 10 км.
Тобто пара-трійка мільйонів деталей виготовляється й збирається в один виріб – і літак летить, забезпечуючи комфорт пасажирам і прибуток власникам. Але по завершенню терміну експлуатації ЛА сам літак і його деталі стають відходами. Деякі його матеріали утилізують за допомогою автоматизованих комплексів, деякі вимагають великої кількості ручної праці. Частина авіаційних відходів спрямовується на звалища назавжди. Якась частка відходів тимчасово складується в очікуванні виникнення відповідних технологій. І такими технологіями є авіарециклінг і утилізація.
54

Опис технології утилізації починається в аеропорту стоянки або на базі зберігання авіаційної техніки (АТ). Тут літак є частиною (компонентом, елементом) складної транспортної авіаційної системи в авіаційно-технічному комплексі.
У першу чергу з систем літака видаляють:
-
залишки палива, що не вдалося повністю злити з машини;
-
технічні рідини, що використовувалися в різних системах агрегатів;
-
вибухові пристрої катапульт;
-
технологічні електронні прилади;
-
пасажирське обладнання;
-
пластикові обшивки, накладки і т. д.;
-
допоміжне технологічне обладнання – дроти, силові та передавальні пристрої приводів шасі, елеронів, закрилків, керма управління – сотень вузлів (рис. 2.9).
Подальше перероблення індивідуальне для кожної групи матеріалів. Корпуси літаків надходять в цехи де в процесі переплавки отримують чорні (25 %) і кольорові метали (більше 70 %). Прилади, плати, радіоелементи надходять для переробки на інші підприємства.
Метою переробки є отримання міді, олова, срібла, золота й платини з деталей списаних комп’ютерів, навігаційного обладнання, засобів зв’язку. Залишки апаратури спочатку розбираються й розсортовуються вручну. На другому етапі в технологічних лініях здійснюється хімічне перероблення матеріалів.
Проте, незважаючи на певний технологічний рівень утилізації авіавідходів, що існує у світі сьогодні, в найближчій перспективі для її здійснення потрібні інші технології: замість металу підвищується питома вага композитних матеріалів, у приладах не використовуються в такій кількості дорогоцінні метали. Композитні матеріали, що складаються з армуючої карбонової сітки і поліамідних (полістирольних) наповнювачів під час утилізації підлягають розчиненню.
56

Вартість матеріалів, видобутих з літака, в порівнянні з витратами, що необхідні для його розбирання: до покинутого на далекому аеродромі літаку необхідно доставити бригаду фахівців та обладнання; демонтаж оснащення лайнера не тільки трудомісткий, але і пов’язаний з дотриманням підвищених норм санітарної безпеки проведення робіт, збору, зберігання й вивезення багатьох (часто токсичних) матеріалів; подальше сортування, логістика та перероблення – досить затратні заходи.
Однак, це лише вершина айсберга. За оцінками провідних світових авіакорпорацій, до 2030 р. буде потрібно оновити близько 35 тис. лайнерів. На виготовлення кожної машини потрібно від 50 т металу, сотень кілограм полімерів. При цьому в галузі списується щорічно більше 500 літаків – ті ж тис. т алюмінію, нікелю, сталі й полімерів. Перед авіабудівниками стоїть завдання: оптимізувати кругообіг матеріалів, перетворивши сферу виробництва й використання повітряного флоту в замкнутий цикл.
Виходячи із ситуації, що склалася у всьому світі протягом останніх десятиріч, застосування процесів авіарециклінгу та утилізації є альтернативним джерелом для одержання необхідних авіаційних запчастин і компонентів літака.
2.4. Правове регулювання поводження з відходами
Основними принципами державної політики у сфері поводження з відходами є:- пріоритетний захист НС та здоров’я людини від негативного впливу відходів;- забезпечення ощадливого використання матеріально-сировинних та енергетичних ресурсів;- науково обґрунтоване узгодження екологічних, економічних та соціальних інтересів суспільства щодо утворення та використання відходів з метою забезпечення його сталого розвитку. До основних напрямів державної політики щодо реалізації зазначених принципів належить:
58
1) забезпечення повного збирання і своєчасного знешкодження та видалення відходів, а також дотримання правил екологічної безпеки при поводженні з ними;
2) зведення до мінімуму утворення відходів та зменшення їх небезпечності;
3) забезпечення комплексного використання матеріально-сировинних ресурсів;
4) сприяння максимально можливій утилізації відходів шляхом прямого повторного чи альтернативного використання ресурсно-цінних відходів;
5) забезпечення безпечного видалення відходів, що не підлягають утилізації, шляхом розроблення відповідних технологій, екологічно безпечних методів та засобів поводження з відходами;
6) організація контролю за місцями чи об’єктами розміщення відходів для запобігання шкідливому впливу їх на НС та здоров’я людини;
7) здійснення комплексу науково-технічних та маркетингових досліджень для виявлення і визначення ресурсної цінності відходів з метою їх ефективного використання;
8) сприяння створенню об’єктів поводження з відходами;
9) забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих у сфері поводження з відходами;
10) обов’язковий облік відходів на основі їх класифікації та паспортизації;
11) створення умов для реалізації роздільного збирання побутових відходів шляхом запровадження соціально-економічних механізмів, спрямованих на заохочення утворювачів цих відходів до їх роздільного збирання;
12) сприяння залученню недержавних інвестицій та інших позабюджетних джерел фінансування у сферу поводження з відходами.
59
б) правове регулювання відносин щодо діяльності у сфері поводження з відходами;
в) визначення основних умов, вимог і правил щодо екологічно безпечного поводження з відходами, а також системи заходів, пов’язаних з організаційно-економічним стимулюванням ресурсозбереження;
г) забезпечення мінімального утворення відходів, розширення їх використання у господарській діяльності, запобігання шкідливому впливу відходів на НС та здоров’я людини.
Особлива роль у регулюванні відносин у сфері поводження з відходами належить Закону України «Про відходи». Він визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов’язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на НС та здоров’я людини на території України. У ньому закріплюються основні терміни, що було розглянуто у попередньому розділі, права і обов’язки суб’єктів у сфері поводження з відходами, компетенція державних органів і органів місцевого самоврядування, відносини права власності на відходи та інші найбільш важливі питання.
Кожному громадянину в Україні гарантується право на безпечне для життя і здоров’я довкілля (екологічну безпеку) та відшкодування збитків, заподіяних порушенням цього права, а також право громадян на вільний доступ до екологічної інформації (ст. ст. 16, 50, 60). Зазначена норма публічного права знайшла свій розвиток у Цивільному кодексі України (ст. 293). У Конституцію України закладено цілу систему екологічних форм (хоча норми сформульовані у загальних термінах), що разом утворюють конституційну основу комплексного правового регулювання суспільних відносин у цій сфері.
Правове регулювання охорони довкілля та забезпечення екологічної безпеки складає систему державних заходів і здійснюється за допомогою еколого-правових приписів, що видаються у формі нормативно-правових актів і є основою
60
екологічного законодавства. Екологічні акти юридичного значення мають різну юридичну силу залежно від того, яким державним органом вони прийняті або затверджені. Екологічне законодавство, об’єднуючи екологічні юридичні норми різного рівня і різної спрямованості, становить ієрархічну структуру, де нормативні акти нижчого рівня за своїм змістом відповідають нормативним актам вищого рівня, а останні – більш узагальненим екологічним потребам.
В умовах переходу України на шлях сталого розвитку, реформування та екологізації економіки, що передбачає науково обґрунтоване узгодження екологічних, економічних та соціальних інтересів суспільства пріоритетним принципом державної політики у сфері поводження з відходами є захист НС та здоров’я людини від негативного впливу відходів, забезпечення ощадливого використання матеріально-сировинних та енергетичних ресурсів.
Реалізація зазначеного принципу державної політики здійснюється за такими напрямами:
а) забезпечення повного збирання й своєчасного знешкодження та видалення відходів, а також дотримання правил екологічної безпеки при поводженні з ними;
б) зведення до мінімуму утворення відходів і зменшення їх небезпечності;
в) забезпечення комплексного використання матеріально-сировинних ресурсів;
г) сприяння максимально можливій утилізації відходів прямим повторним чи альтернативним використанням ресурсно-цінних відходів;
д) забезпечення безпечного видалення відходів, що не підлягають утилізації, розробленням відповідних технологій, екологічно безпечних методів і засобів поводження з відходами;
е) організація контролю за місцями чи об’єктами розміщення відходів для запобігання шкідливому впливу їх на НС та здоров’я людини;
є) здійснення комплексу науково-технічних і маркетин-гових досліджень для виявлення та визначення ресурсної цінності відходів з метою їх ефективного використання;
61
ж) сприяння створенню об’єктів поводження з відходами;
з) забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих у сфері поводження з відходами;
і) обов’язковий облік відходів на основі їх класифікації та паспортизації.
Ефективними механізмами реалізації державної політики у сфері поводження з відходами є управління, стандартизація, нормування, моніторинг, методи забезпечення їх екологічної безпеки.
Стандартизації підлягають поняття та термін, що використовуються у сфері поводження з відходами, вимоги до класифікації відходів та їх паспортизації, способи визначення складу відходів та їх небезпеки, методи контролю за станом накопичувачів, вимоги щодо безпечного поводження з відходами, що забезпечують запобігання негативному впливу їх на НС та здоров’я людини, а також вимоги щодо відходів як вторинної сировини.
У сфері поводження з відходами встановлюються такі нормативи:
-
граничні показники утворення відходів у технологічних процесах;
-
питомі показники утворення відходів, використання та втрат сировини у технологічних процесах;
-
інші нормативи, передбачені законодавством.
Нормативи у сфері поводження з відходами, розробляються відповідними міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями за погодженням з Міністерством охорони НС, державними управліннями тощо.
Відходи в Україні є об’єктом права власності.
Суб’єктами права власності на відходи є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи та організації усіх форм власності, територіальні громади, держава.
Суб’єкти права власності володіють, користуються та розпоряджаються відходами в межах, визначених законом.
Право власності на відходи може переходити від однієї особи до іншої згідно чинного законодавства.
62
Власниками відходів, що утворюються на об’єктах комунальної власності чи знаходяться на їх території і не мають власника або власник яких невідомий (безхазяйні відходи) є територіальні громади.
Відходи, що не мають власника або власник яких невідомий, вважаються безхазяйними. Порядок виявлення та обліку безхазяйних відходів визначається згідно з відповідним нормативним документом. Визначення режиму використання безхазяйних відходів покладається на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, якщо інше не передбачено законом.
Власником відходів, що утворюються на об’єктах державної власності чи знаходяться на території України та не мають власника або власник яких невідомий є держава.
Від імені держави управління відходами, що є державною власністю, здійснюється Кабінетом Міністрів України, а на місцях – органами місцевого самоврядування.
У разі приватизації державних підприємств, на яких накопичено певні обсяги відходів, право власності на відходи та відповідальність за заподіяну ними шкоду здоров’ю людей, НС а також майну фізичних або юридичних осіб переходить до нових власників.
При зміні власника чи користувача земельної ділянки, на якій розміщені відходи, питання про право власності на відходи вирішується окремо.
Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування ведуть облік безхазяйних відходів і несуть відповідальність за додержання умов поводження з ними та запобігання негативному впливу їх на НС і здоров’я людей.
Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено відходи, що не належать їм, зобов’язані повідомити про них відповідний місцевий орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що зобов’язані вжити заходів до визначення власника відходів, класу їх небезпеки, обліку та прийняти рішення щодо поводження з ними.
За порушення законодавства про відходи передбачено дисциплінарну, адміністративну, цивільну й кримінальну відповідальності, до яких притягуються особи за:
63
а) порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення НС, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров’я людини та економічних збитків;
б) самовільне складування чи видалення відходів;
в) порушення порядку ввезення в Україну, вивезення й транзиту через її територію відходів (вторинної сировини);
г) невиконання розпоряджень і приписів органів, що здійснюють державний контроль та нагляд за операціями поводження з відходами та за місцями їх видалення;
д) приховування, перекручення або відмову від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і громадян та їх об’єднань стосовно безпеки утворення відходів та поводження з ними, в тому числі про їх аварійні скиди та відповідні наслідки;
е) приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів;
є) змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади в галузі охорони НС;
ж) порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами;
з) порушення строків подання і порядку звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів;
и) невиконання вимог щодо поводження з відходами (під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення та захоронення), що призвело до негативних екологічних, санітарно-епідемічних наслідків або завдало матеріальної чи моральної шкоди;
і) передачу відходів з порушенням установлених правил на зберігання, оброблення або видалення підприємствам чи організаціям, що не мають відповідного дозволу на проведення цих операцій;
ї) порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв з оброблення та утилізації відходів, а також полігонів для зберігання чи захоронення промислових
64
побутових і інших відходів (сміттєзвалищ, шламосховищ, золовідвалів тощо);
й) виробництво продукції з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку;
к) недотримання умов ввезення відходів на територію України;
л) несвоєчасне внесення платежів за розміщення відходів.
Якщо підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства, заподіяли шкоду внаслідок порушення законодавства про відходи, вони зобов’язані відшкодувати її в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Спори, що виникають у сфері поводження з відходами, вирішуються судом у встановленому законодавством порядку.
З 1 січня 2018 р. Україна зобов’язалася сортувати відходи, зокрема сміття, за видами матеріалів, а також розділяти їх на придатні для повторного використання, для захоронення та небезпечні. Про це йдеться у статті 32 Закону України «Про відходи», до якої був доданий відповідний пункт ще у 2012 р..
Цей пункт відповідає двом Директивам ЄС – 1999/31/EC та 2008/98/EC, що врегульовують поводження з відходами у країнах Європи, надають чітку послідовність дій, що необхідно виконувати з відходами, класифікують їх, ставлять стратегічну мету скоротити кількість тих відходів, що вивозять на полігони.
Відповідно до європейських норм, придатні для повторного використання відходи повинні відправлятися на відповідні підприємства, безпечні – відвозитися на полігони, а з небезпечними проводитимуться необхідні для знешкодження операції. При цьому на звичайні сміттєзвалища не мають потрапляти відходи, що розкладаються біологічно (норма Директиви ЄС 1999/31/EC).
2.4.2. Основні положення європейського законодавства у сфері поводження з відходами транспорту
Правове регулювання управління відходами є складовою частиною права про НС ЄС. Зменшення об’ємів виробництва
65
відходів і усунення їх виробництва взагалі, удосконаленням методів управління й розумного споживання ресурсів, є одним із пріоритетів європейської політики в галузі НС. При цьому акцент Співтовариством робиться саме на переробці й утилізації, а не видаленні відходів, на так званому принципі трьох R: Reduce (зменшення), Recycling (рециркуляція) та Recovery (утилізація). Такий підхід має за мету забезпечити права людини на сприятливе для життя та здоров’я НС.
Стале управління відходами було однією з перших сфер діяльності ЄС у галузі охорони НС і надалі залишається однією з пріоритетних сфер, згідно з Шостою програмою дій Співтовариства у сфері НС. Законодавство ЄС у сфері управління відходами бере свій початок із 70-х років, коли було прийнято дві перші директиви про відходи: Директива 75/439/ЄEC про видалення відпрацьованих мастил та Рамкова директива 75/442/ЄEC про відходи. Такий ранній інтерес Співтовариства до регулювання поводження з відходами не є випадковим. Взаємозв’язок між довкіллям й спільним ринком у сфері управління відходами, можливо, чи не найтісніший, враховуючи, що поводження із відходами є особливою сферою промислової діяльності. У свою чергу, відходи також набули економічної вартості. Таким чином правове регулювання управління відходами на рівні Співтовариства одночасно сприяє як екологічним, так і економічним інтересам. Головне завдання законодавства Співтовариства у сфері управління відходами – охорона здоров’я людей і довкілля від шкідливого впливу операцій поводження з відходами. Базовим правовим інструментом, що закладає основу ефективного управління відходами і напрями подальшого регулювання на рівні ЄС є Рамкова Директива 75/442/ЄEC про відходи. Після набуття нею чинності у 1977 р., до даної директиви було внесено низку змін і доповнень. Зокрема, Директивою 91/156/ЄEC3 було внесено зміни із метою інкорпорації керівних принципів, викладених у Стратегії Співтовариства щодо управління відходами від 1989 р. При перегляді даної стратегії у 1996 році її основні елементи було підтверджено та адаптовано до потреб наступних п’яти років. У 1996 році було внесено зміни також до Додатка ІІ, що містить переліки операцій з утилізації та видалення відходів. На
66
основі Рамкової директиви було прийнято низку нормативно-правових актів, що деталізують положення даної директиви, та, відповідно, встановлюють більш конкретні вимоги до поводження з відходами. За предметом регулювання ці акти можна умовно поділити на три групи:
1) акти, що регулюють конкретні операції поводження з відходами. Основну актів цієї групи складають директиви, що встановлюють вимоги до діяльності та дозволів на діяльність із видалення відходів (в основному, спалювання чи захоронення). Основними нормативно-правовими актами цієї групи є Директива 1999/31/ЄС про захоронення відходів і Директива 2000/76/ЄС про спалювання відходів;
2) акти, що регулюють поводження з окремими видами відходів. Це, в основному, директиви, що встановлюють вимоги до поводження з небезпечними відходами та їх окремими типами, а також з відпрацьованими мастилами, пакувальними матеріалами, батареями й акумуляторами. Основними нормативно-правовими актами даної групи є Директива 91/689/ЄЕС про небезпечні відходи та Директива 94/67/ЄC про спалювання небезпечних відходів, Директива 75/439/ЄЕС про видалення відпрацьованих мастил, Директива 94/62/ЄС про пакування та відходи пакування, Директива 91/157/ЄЕС про батареї й акумулятори, що містять певні небезпечні речовини;
3) акти, що регулюють переміщення відходів. Основну частину актів даної групи складають регламенти, що встановлюють вимоги до транзиту, експорту й імпорту відходів у межах та за межі Співтовариства. Основним нормативно-правовим актом цієї групи є Регламент Ради 259/93 про нагляд і контроль за переміщенням відходів у межах Європейського Співтовариства, ввезення в та вивезення за його межі. Законодавство Співтовариства про відходи досить динамічне та періодично переглядається й адаптується, з огляду на технічний та економічний прогрес і розвиток Співтовариства. З метою оцінки імплементації й ефективності законодавства Співтовариства щодо управління відходами та задля інформу-вання громадськості про стан НС, законодавством Співтова-риства про відходи передбачено процедури періодичного звітування державами-членами і Комісією про заходи вжиті для імплементації даного законодавства.
67
Згідно з процедурами звітування та на основі положень Директиви 91/692/ЄEC про стандартизацію й раціоналізацію звітів щодо імплементації директив у сфері НС, Комісія підготувала низку звітів про імплементацію законодавства Співтовариства про відходи. Згідно з останнім звітом Комісії про стан імплементації законо-давства Співтовариства про відходи у період 2014–2016 рр., було встановлено, що стан імплементації цього законодавства не можна вважати задовільним, незважаючи на отримані позитивні результати. Зокрема, недостатньо імплементованими визнані Рамкова Директива 75/442/ЄEC про відходи, Директива 91/689/ЄЕС про небезпечні відходи, Директива 75/439/ЄEC про видалення відпрацьованих мастил, Директива 86/278/ЄEC про охорону НС, та, зокрема, ґрунтів, при використанні стічного мулу у сільському господарстві та Директива 94/62/ЄC про пакування та відходи пакування. У свою чергу, Шоста програма дій Співтовариства у сфері НС, визначає розроблення чи перегляд законодавства про відходи одним з пріоритетних заходів щодо управління відходами на наступний період років. Зокрема, такими що потребують доопрацювання визначено нормативно-правові акти щодо відходів будівництва і демонтажу, пакування та відходів пакування, батарей та переміщення відходів. Крім того визначено потребу подальшого розроблення поняття відходів (уточнення різниці між відходами і не відходами) та розробки адекватних критеріїв для подальшого розроблення Додатку ІІА та ІІВ Рамкової директиви про відходи.
Законодавство ЄС про відходи встановлює наступні загальні вимоги щодо управління відходами:
-
здійснення утилізації чи видалення відходів без створення загрози для здоров’я людей і без використання процесів та методів, що можуть спричинити шкоду довкіллю (зокрема без загрози для води, повітря, ґрунту та рослин чи тварин;
без створення шуму чи неприємних запахів; без негативного впливу на сільську місцевість чи інші важливі місця)
68
-
здійснення діяльності з переробки, зберігання та переміщення відходів лише на основі дозволів відповідних компетентних органів держав-членів, та згідно з цими дозволами;
-
здійснення нагляду за видаленням відходів компетентними органами держав-членів.
Рамкова директива про відходи також встановлює чітку послідовність дій щодо управління відходами:
-
Вироблення відходів повинно попереджатися.
-
Якщо вироблення відходів неможливо попередити, то слід зменшувати кількість вироблення та небезпечні властивості цих відходів.
-
Вироблені відходи слід утилізувати рециркуляцією, повторного використання, перероблення чи іншим чином, з метою отримання вторинної сировини, та використовуватись як джерело енергії.
-
Якщо відходи не можливо утилізувати, їх слід безпечно видалити.
Практичне виконання цих завдань, однак, залишається досить складним для держав-членів. Згідно зі звітом Комісії про стан імплементації законодавства Співтовариства про відходи (за період 2012–2014 рр.), утилізація відходів складає лише невелику частку (29 %) серед інших операцій поводження із відходами у Співтоваристві. При цьому відсоток рециркуляції відходів у різних державах-членах суттєво відрізняється (від 60 % до 8 %). Найбільш поширеним способом видалення відходів у державах-членах залишається захоронення, що в середньому складає близько 45 % на рівні Співтовариства. В окремих країнах частка захоронення відходів сягає 60 %. У свою чергу, спалювання відходів, з використанням отриманої енергії чи без, складає основну частку поводження із побутовими відходами (в середньому складає близько 23 %). У деяких країнах ця частка сягає 58 %, в той час як у інших (Греція та Італія) спалювання взагалі не застосовується (таблиця 2.2.). У свою чергу, Шоста програма дій Співтовариства у сфері НС серед пріоритетних заходів щодо удосконалення поводження з відходами, визначила, зокрема, розроблення тематичної стратегії щодо рециркуляції відходів, що має включати, зокрема:
-
заходи, спрямовані на забезпечення розподілу джерел, збір і рециркуляцію пріоритетних потоків відходів;
-
подальший розвиток відповідальності виробника;
-
розвиток і передачу екологічно чистої технології із рециркуляції та оброблення відходів.
69

Вимоги до утилізації автомобілів викладені в:
-
Директиві 2000/53/ЄC (ELV) з утилізації старих автомобілів (з урахуванням змін, внесених Рішенням 2002/525/ЄС, Рішенням 2005/673/ЄС, Рішенням 2008/689/ЄС, Рішенням 2010/115/ЄС);
-
Директиві 2011/37/ЄС щодо заборони та обмеженню застосування важких металів (свинцю, ртуті, кадмію, шестивалентного хрому) в автомобильных компонентах і матеріалах);
-
Директиві 2005/64/ЄС (RRR) щодо класифікації типів ТЗ щодо їх повторного використання, вторинної переробки та утилізації. Встановлює вимоги щодо коефіцієнта вторинної переробки (не менше 0,85) і коефіцієнта утилізації (не менше 0,95), а також накладає обмеження на вміст регламентованих шкідливих речовин в складі деталей й матеріалів автомобіля, наявність спеціального маркування складу матеріалів на деталях із пластмас і гум;
-
Рішенні 2003/138/ЄС про маркування пластмасових і гумових деталей для цілей утилізації;
-
ISO 22628 з проведення розрахунку коефіцієнтів рециклінгу та утилізації автомобілів;
-
Рішенні 2005/673/ЄC щодо заборони та обмеження застосування важких металів (свинцю, ртуті, кадмію та шестивалентного хрому) в автомобільних компонентах і матеріалах.
У директиві 2000/53/ЄC (ELV) встановлені вимоги в країнах ЄС з 1 січня 2006 р. забезпечити для старих автомобілів утилізацію мінімум на 85 % маси автомобіля і вторинну переробку (рециклінг) мінімум на 80 %. А з 2015 р. усім країнам встановена вимога досягти утилізації автомобілів на 95 %, а рециклювання на 85 %. Директивою 2000/53/ЄC встановлені вимоги до виробникам автомобілів: використовувати єдині стандарти маркування полімерних компонентів для полегшення ідентифікації під час утилізації, надавати необхідну інформацію по демонтажу та складом матеріалів компонентів для утилізації, місцерозташуванням в автомобілі небезпечних речовин і матеріалів, а також взяти на себе всю або значну частину витрат з реалізації збору автомобілів, що відслужили свій термін експлуатації.
Особлива увага у законодавстві Співтовариства про відходи приділяється видаленню небезпечних відходів, відпрацьованих мастил, поліхлорбіфенілів і поліхлортерфенілів (ПХБ/ПХТ), діоксиду титану, стічних вод. Останнім часом було прийнято також низку директив щодо відходів обладнання і ТЗ.
Правове регулювання управління небезпечними відходами здійснюється згідно з загальними вимогами, встановленими для всіх категорій відходів (передбачених Рамковою директивою про відходи, директивами про захоронення та спалювання відходів і регламентом про переміщення відходів) та особливих вимог відповідних нормативно-правових актів про небезпечні відходи.
71
Основними нормативно-правовими актами щодо управління небезпечними відходами є Директива 91/689/ЄЕС про небезпечні відходи та Директива Ради 94/67/ЄC про спалювання небезпечних відходів.
Основне завдання Директиви про небезпечні відходи – закріплення єдиного визначення поняття небезпечних відходів на території Співтовариства і впровадження більшої уніфікації у поводження з такими відходами. Згідно з Директивою про небезпечні відходи «небезпечні відходи» – тверді чи рідкі відходи, що входять до переліку відходів (Європейський каталог відходів), та володіють однією або кількома характеристиками, передбаченими у переліку Додатка ІІІ до Директиви про небезпечні відходи, а також будь-які інші відходи, що визначені державами-членами, як такі, що мають будь-яку із властивостей переліку цього Додатка. Змішування небезпечних відходів з іншими відходами забороняється. У разі, якщо небезпечні відходи були змішані з іншими відходами, речовинами чи матеріалами, вони повинні відокремлюватись, якщо це технічно та економічно можливо, та якщо це сприятиме дотриманню вимоги щодо не завдання шкоди здоров’ю людей та НС. Винятком із цього можуть бути лише змішування, необхідне для попередження вироблення небезпечних відходів, їх рециркуляції чи перетворення. При цьому, такі операції повинні здійснюватися на підставі та згідно з спеціальними дозволами.
Держави-члени забезпечують реєстрацію й ідентифікацію (встановлення виду/категорії відходів) на кожному місці (об’єкті) видалення. Держави-члени також забезпечують пакування та маркування таких відходів згідно з міжнародними стандартами й стандартами ЄС під час їх збирання, транспортування та тимчасового зберігання.
Діяльність із видалення, переробки, зберігання та переміщення небезпечних відходів здійснюється лише на підставі та згідно з дозволами, що видаються компетентними органами держав-членів. Особливостями дозвільної системи щодо небезпечних відходів є те, що до здійснення видалення чи утилізації небезпечних відходів не застосовуються винятки, передбачені щодо організацій/підприємств, що проводять видалення власних відходів на місці виробництва. Винятки можуть встановлюватися лише щодо організацій/ підприємств,
72
що здійснюють утилізацію небезпечних відходів згідно з умовами Рамкової директиви, тобто в разі прийняття державам-членами загальних правил щодо здійснення таких операцій. Такі загальні правила надсилаються державами-членами до Комісії не пізніше трьох місяців до моменту набуття ними чинності.
Організації/підприємства, щодо яких встановлено винятки, повинні реєструватися компетентними органами держав-членів. На відміну від Рамкової директиви про відходи, Директива про небезпечні відходи поширює вимогу щодо реєстрації також на виробників відходів. На них також покладається обов’язок ведення реєстрів відходів, передбачений Рамковою директивою про відходи щодо організацій/ підприємств, що здійснюють утилізацію та видалення відходів. Такі реєстри повинні зберігатися протягом, принаймні, трьох років. Реєстри, що ведуться організаціями/підприємствами, що здійснюють переміщення відходів, повинні зберігатись протягом, принаймні, дванадцяти місяців. Організації (підприємства), на яких виробляються небезпечні відходи, чи підприємства, що їх приймають, а також ТЗ для їх переміщення підлягають постійним перевіркам компетентними органами держав-членів. Компетентні органи держав-членів також публікують плани роботи з небезпечними відходами, окремо або в межах загального плану поводження з відходами (як вимагає Рамкова директива про відходи). Дозвіл на спалювання небезпечних відходів надається лише, за умови, якщо заявник на отримання дозволу доведе, що завод зі спалювання сконструйований, обладнаний та функціонуватиме таким чином, що будуть вжиті всі необхідні заходи щодо попередження забруднення НС. Дозвіл на здійснення спалювання небезпечних відходів є містити перелік типів і обсягів тих небезпечних відходів, що можуть спалюватись на заводі, а також вказувати загальну потужність.
Заяви на спалювання та відповідні рішення компетентних органів і результати моніторингу діяльності заводів зі спалювання повинні бути відкритими та доступними для громадськості. Правовою основою регулювання поводження з відпрацьованими мастильними матеріалами у Співтоваристві є Директива 75/439/ЄЕС про видалення відпрацьованих
73
мастильних матеріалів. Дана директива спрямована на створення уніфікованої системи збору, перероблення, зберігання та видалення відпрацьованих мастильних матеріалів. Згідно з цією директивою найбільш пріоритетними напрямами поводження з відпрацьованими мастильними матеріалами є їх регенерація, а найменш пріоритетним – знищення, видалення чи контрольоване зберігання. Скидання відпрацьованих мастильних матеріалів у водойми та дренажні системи заборонено. Будь-яке підприємство, що здійснює видалення цих речовин, повинно отримати дозвіл від відповідного компетентного органу, а також реєструватися та контролюватися цим органом. Відпрацьовані мастильні матеріали можуть містити не більше 50 мільйонних частин поліхлорбіфенілів і поліхлортерфенілів (ПХБ/ПХТ).
Правовою основою регулювання поводження із поліхлорбіфенілами та поліхлортерфенілами (ПХБ/ПХТ) є Директива 96/59/ЄС про видалення поліхлорбіфенілів і поліхлортерфенілів (ПХБ/ПХТ). Вона спрямована на виведення з використання ПХБ/ПХТ та на очищення обладнання, яке контактує з цими речовинами. Дане обладнання повинно обліковуватися, маркуватися, а відомості про нього повідомляються Європейській Комісії. Переліки такого обладнання мусять оновлюватися та переглядатись. Устаткування, що містить ПХБ/ПХТ і є не очищене, повинно утримуватись у справному стані, з метою уникнення витікання.
Правовою основою регулювання поводження з батареями й акумуляторами, що містять певні небезпечні речовини у Співтоваристві є Директива 91/157/ЄЕС про батареї та акумулятори, що містять небезпечні речовини. Мета директиви – введення обов’язкової утилізації та контрольо-ваного видалення відпрацьованих батарей і акумуляторів, що містять певну кількість ртуті, кадмію чи свинцю. Директива також зобов’язує розробити програми скорочення вмісту важких металів у батареях та акумуляторах і стимулювання продажу удосконалених батарей і акумуляторів, а також поступового зниження частки продукції, що виводиться з обігу а також стимулювання досліджень із застосування у обладнанні менш шкідливих замінників. Держави-члени також повинні
74
забезпечити ефективну організацію роздільного збирання та створення депозитної системи. Споживачі мусять отримувати повну інформацію про ризик і можливе видалення цього обладнання.
2.4.3. Правове та нормативно-технічне забезпечення екологічної безпеки космічної діяльності
Сучасні дослідження показують, що негативний вплив на НКП досягло критичного рівня, в зв’язку з чим необхідно прийняття невідкладних дій щодо правового регулюванню діяльності міжнародного співтовариства в космосі, тому що запобігання забруднення природного середовища потребує менше витрат, ніж його відродження.
Сучасне міжнародне законодавство недостатньо захищає НКП. У головному Договорі щодо космосу (1967 р.) єдине положення, що має відношення до екології (стаття 9) містить в собі тільки вимоги по захисту інших небесних тіл та недопущення занесення з них шкідливих речовин на Землю. Згідно з цим Договором держави зобов’язані:
-
здійснювати діяльність в космічному просторі, на Місяці та інших небесних тілах з певним урахуванням інтересів інших держав;
-
проводити їх вивчення та використання таким чином, щоб запобігти їх шкідливого забруднення, а також неблагополучними змінами земного середовища внаслідок доставки позаземних речовин;
-
проводити міжнародні консультації, якщо діяльність та заплановані експерименти можуть створити потенційні ушкодження світової КД інших держав.
Загальний характер положень Договору про космос мав і свою позитивну сторону, так як наповнення його в той час більш конкретним змістом могло в подальшому вступити в протиріччя з практикою розвитку КД. Але зараз, коли людство бачить наслідки 58-річної КД, та її вплив на НКП, екологію біосферу Землі, здоров’я та життя громадян планети Земля – цей Договір вже не відповідає сучасності й потребує конкретних
75
змін його положень. Аналогічно це стосується і Угоди про Місяць 1979 р.
З інших міжнародних угод слід відмітити «Угоду про спасіння космонавтів (1968 р.), «Конвенцію про реєстрацію об’єктів, запущених в космічний простір» (1976р.), «Конвенцію про міжнародну відповідальність за нанесений збиток, спричинений космічними об’єктами» (1972 р.).
Короткий огляд міжнародних документів показує, що юридичні норми, що мають відношення до забезпечення екологічної безпеки КД зовсім недосконалі. У них відсутні загальні принципи охорони космічного середовища та конкретні дії по їх реалізації.
Слід констатувати, що на міжнародній конференції в Ріо-де-Жанейро в контексті стратегії сталого розвитку людства, проблеми екологічної небезпеки КД конкретно не озвучувалися. На сьогодні ключову роль в тому, що стосується міжнародних аспектів вивчення та мирного використання НКП, повинен відігравати Комітет ООН по космосу (COPUOS). Але цей Комітет зосереджує свою діяльність на зміцненні міжнародної кооперації в космічних дослідженнях; на пропаганді використання результатів космічних досліджень в розвинутих країнах та розширенню моніторингу земної поверхні космічними засобами. Реальним кроком, ініційованим для захисту космічної техніки (КТ), що пов’язаний з захистом НКП, стала Директива Президента США Р. Рейгана від 11 лютого 1988 р. про зменшення кількості космічного сміття (КС). Ця Директива вплинула на розроблення в 1993 р. спеціальної інструкції NASA про політику обмеження генерації орбітального сміття. Інструкція вимагає від кожної космічної програми проведення оцінки потенціального рівня генерації уламків як в умовах нормальної роботи так і в випадках імовірних зіткнень та вибухів.
На сьогодні вкрай необхідно на міжнародному рівні утвердити НКП як охороняємо природне середовище, з усіма витікаючими з цього правовими нормами по аналогії з іншими природними середовищами. Важливим моментом цього законодавства повинно бути правове закріплення міжнародної
76
екологічної експертизи існуючої КТ і проектів з обов’язковою оцінкою їх можливого впливу на НКП.
У зв’язку з цим, заслуговують уваги пропозиції з охорони НКП розроблені в Інституті національних стратегічних досліджень Джорджтаунського університету (США). На їх думку, всі держави, що беруть участь в КД, насамперед повинні узгоджено прийняти головні «Принципи екологічного захисту НКП», що включають:
-
добровільне відмовлення від дій, що носять надмірну, непоправну шкоду космічному середовищу;
-
добровільне виконання процедур міжнародного схвалення результатів національної екологічної експертизи космічних проектів;
-
щільність КД, що передбачає створення спеціального міжнародного екологічного фонду, що формується з аналогів на кожен запуск космічного об’єкту, або на будь який напрям КД;
-
інформаційна відкритість КД, що передбачає необхід-ність міжнародного обміну та накопиченню інформації про збиток космічного середовища стосовно минулих і майбутніх космічних проектів.
Після прийняття цих принципів, передбачається розроблення загальних і приватних договорів про охорону НКП, створення міжнародних інститутів, що забезпечують їх реалізацію та виконання, прийняття нормативної бази, розробку стандартів, правил тощо. Нормативна база та стандарти повинні конкретно визначати, що слід розглядати як «надмірна та непоправна» шкода космічному середовищу та є основою для ухвали чи відхилення міжнародною експертизою того чи іншого проекту.
На тепер організації системи ООН реалізують більше 200 проектів та програм, пов’язаних з КД. Генеральна Асамблея ООН щорічно приймає резолюцію про міжнародне співробітництво в космосі, розглядаючи його політико-правові та науково-технічні аспекти. У доповіді Комітету по дослідженню космічного простору (КОСПАР), Міжнародної Ради з науки (МСНС), та Міжнародній астронавтичній федерації в 1988 р., було відмічено, що на орбітах Землі знаходиться більше 3,5 млрд. техногенних космічних тіл, розміром більше
77
ніж 1 мм, загальною массою майже 10000 т. Для координації дій та моніторингу КС в 1993 р. був створений Міжагентський координаційний комітет з КС – МККС (IADC – Inter-Agency Space Debris Coordination Committee), що виконує функції проведення міжнародних щорічних форумів з питань КС. У його роботі беруть участь: Великобританія, Германія, Італія, Франція, Китай, Росія, Україна, США, Індія, Канада, Японія, а також Європейське космічне агентство (ЄКА). Останнім часом Юридичному Комітету ООН з космосу було дано розпорядження підготувати декларацію про принципи запобігання виникнення КС, що б мала юридично обов’язковий характер. Але це питання постійно відкладається, тому що на даний час не досягнуто консенсусу.
Головними цілями МККС є:
-
обмін між космічними агентствами інформацією, пов’язаною з дослідженнями з проблеми КС;
-
сприяння співробітництву з питань КС і відстеження результатів такої спільної діяльності;
-
визначення можливостей для зменшення засміченості космічного простору.
Крім цього МККС: відслідковує загальну спільну діяльність щодо дослідження КС; рекомендує нові можливості для співробітництва; забезпечує первинним інструментом для обміну інформацією та планує дослідження, пов’язані з орбітальним сміттям; визначає та оцінює можливості для зменшення засмічення.
Члени МККС повинні обмінюватися даними, отриманими в рамках національних програм з орбітального сміття. Ці дані та інформація, отримані від МККС, розповсюджується без обмежень під час використання.
В Україні розроблена перша редакція документу «Правила космічної діяльності в Україні» УРКТ-11.03 «Обмеження засмічення НКП під час експлуатації КТ. Загальні вимоги». Розроблення цього документу передбачає виконання міжнародних вимог і стандартів з проблеми запоігання утворення КС.
78
Питання для самоконтролю
- Наведіть визначення поняття «процес рециклінгу відходів». Які його основні напрями?
- Що розуміють під життєвим циклом транспортного засобу? Які його основні етапи?
- Які є способи мінімізації впливу на довкілля на етапі отримання конструкційних матеріалів транспортних засобів?
- Які є способи мінімізації впливу на довкілля на етапі отримання конструкційних матеріалів транспортних засобів?
- Які є способи мінімізації впливу на довкілля на етапах технологічних процесів виготовлення транспортних засобів?
- Які є способи мінімізації впливу на довкілля на етапі експлуатації транспортних засобів?
- Наведіть основні джерела негативного впливу на на довкілля на етапі утилізації транспортних засобів?
- Які є способи мінімізації впливу на довкілля на етапі утилізації транспортних засобів?
- Наведіть визначення поняття «авторециклінг». Які етапи та технології він містить?
- Наведіть основні стадії життєвого циклу авіаційного транспортного засобу.
- Охарактеризуйте морфологічний склад транспортних засобів.
- Охарактеризуйте морфологічний склад літальних апаратів.
- Наведіть основні напрями державної політики щодо поводження з відходами.
- Наведіть основні нормативно-правові акти у галузі поводження з відходами.
- Які вам відомі види правопорушень у галузі поводження з відходами,
- Наведіть основні нормативно-правові акти ЄС у галузі поводження з відходами.
- Охарактеризуйте сучасну політику щодо забезпечення екологічної безпеки навколо космічного простору.
79
РОЗДІЛ 3
ТЕХНОЛОГІЇ УТИЛІЗАЦІЇ ТА РЕЦИКЛІНГУ НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТУ,
ЩО ВИЙШОВ ІЗ ЕКСПЛУАТАЦІЇ
Світовий парк легкових автомобілів в даний час складає більше 750 млн од і розподіляється на 1000 жителів рівномірно (табл. 3.3), 40–50 млн з них щорічно оновлюються, тобто визнаються такими, що відслужили свій термін, знімаються з реєстрації і, як правило, надходять на утилізацію.
Середній вік автомобілів, що знімаються з обліку в країнах ЄС становить 12–14 років, а в США і Японії він трохи менший. У результаті виникають відходи, перелік яких наведено в табл. 3.4.
Абсолютно безвідходної системи утилізації автомобілів на даний час немає. З табл. 3.4 видно, що приблизно третина всіх автомобільних відходів припадає на Європу. І це незважаючи на те, що за останні 10–15 років в більшості промислово розвинених країнах організовані й регламентуються досить жорсткими законами і правилам системи збору та вторинної переробки автомобільних компонентів (АК).
80


Процес утилізації складається з 11 технологічних операцій, що включають:
-
огляд, складання калькуляції й технологічної карти;
-
знешкодження піротехніки, розташованої відповідно до креслень в повітряних подушках і переднатягувачів пасків безпеки. Розбирання без попереднього знешкодження цих піропатронів небезпечне. Тому фахівці здійснюють контрольований підрив зарядів, при цьому «пороховий» дим обов’язково відсмоктується в витяжку, фільтрується та тільки потім викидається в атмосферу;
-
зливання експлуатаційних технічних рідин;
-
демонтаж:
а) найбільш екологічно шкідливих компонентів: акумуляторів, балансувальних тягарців, галогенних лампочок і т.п. Вклеєне скло виріжуть по периметру, знімуть оббивні матеріали та їх розсортують за видами майбутньої вторинної сировини (для цього складається технологічна карта утилізації);
б) силового агрегату і відділення від випускної системи що містить дорогоцінні метали нейтралізатора.
3.1. Світовий досвід утилізації автомобілів (авторециклінг)
Схема матеріального й фінансового потоків в системі поводження з відходами автомобільних ТЗ, що вийшли з експлуатації в країнах ЄС наведена на рис. 3.10.
83

Представники урядів низки європейських країн на конференції в Женеві 20 березня 1958 р підписали «Угоду про прийняття єдиних умов офіційного затвердження і про взаємне визнання офіційного затвердження предметів обладнання та частин механічних ТЗ», в рамках якої було створено орган технічного співробітництва для розробки єдино подібних міжнародних правил, що стосуються конструкції ТЗ і їх частин.
Цим органом є робоча група по конструкції ТЗ Комітету з внутрішнього транспорту Європейської екологічної комісії ООН (КВТ ЄЕК ООН). У роботі Групи, наради якої проходять в Женеві три рази в рік, беруть участь практично всі європейські держави, представники Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), а також неурядові міжнародні організації, діяльність яких пов’язана з виробництвом або експлуатацією ТЗ, з правом участі в обговоренні.
Європейською Комісією розроблені проекти законів «Введення документів про переробку» і «Визначення мінімальних критеріїв для переробників автомобілів / Директива про закінчення життєвого циклу», за якими передбачено, що під час утилізації автомобілів (УА), починаючи з 2015 р. мінімум 85 % ваги повинен забезпечувати авторециклінг (АР), тільки 10 % можуть бути термічно переробленими (перетвореними в енергію) і всього 5 % можуть бути захороненими.
Стратегія поводження з автомобілями, що підлягають утилізації в розвинених країнах включає:
-
проектування автомобілів і АК з урахуванням забезпечення доступної і ефективної технології їх утилізації:
а) технологія утилізації закладається в конструкцію автомобіля під час його розробки;
б) віддається перевага легкороз’ємним з’єднанням, що полегшує розбирання утилізованого автомобіля, використо-вуються маркування та кодування вузлів і агрегатів, що полегшують їх подальше використання. Починаючи з 2000 р., в країнах ЄС введена обов’язкова єдина система маркування деталей і вузлів автомобілів, що полегшує видову сепарацію й раціональне використання відходів. Заводам наказано під час продукування нових марок автомобілів розробляти технологічні інструкції щодо їх розбирання та можливих напрямів утилізації АК, так як і законодавці, і виробники автомобілів чітко розуміють, що без чіткого маркування, зрозумілих і доступних технологій розбирання неможливо забезпечити повернення у виробництво 95 % маси автомобілів, що продукуються;
85
в) нероз’ємні з’єднання (зварювання, пайка, пресова та гаряча посадка, склеювання високоміцними клеями) використовуються тільки там, де це потрібно для забезпечення конструктивної міцності автомобіля;
г) під час вибору пластмас, перевага віддається термопластичним, що легко піддаються повторній переробці матеріалів, наприклад, автомобіль Mercedes-Benz C-Class-Estate має 39 деталей, зроблених із пластику, який потім буде перероблений, і 32 деталі, виготовлені з переробленого пластику;
-
відновлення АК, знятих з автомобілів що незначно відрізняється від нових;
-
отримання енергії від спалювання горючих відходів, що не підлягають переробці;
-
захоронення негорючих відходів, що не підлягають переробці;
-
повторне використання АК, придатних для подальшої експлуатації;
-
перероблення деталей і вузлів автомобілів, що не підлягають економічно ефективному відновленню, у вторинні матеріальні ресурси.
Так, в США щорічно на утилізацію надходить 14–15 млн легкових автомобілів, загальна маса яких становить приблизно 20 млн т. Їх переробляють понад 200 підприємств, оснащених шредерами різної продуктивності, на яких функціонують більше 10 тис. малих підприємств. Ці підприємства займаються збором і розбиранням старих автомобілів, на них зайнято понад 40 тис. чоловік. Щорічний обсяг виробництва оцінюється в 4 млрд. дол. Сумарний коефіцієнт утилізації старих автомобілів становить в середньому 82–83 %, а коефіцієнт рециклінгу чорних і кольорових металів, що застосовуються в автомобілях, близький до 100 %. Середні значення віку і пробігу автомобілів, що відслужили свій термін, в кожній країні свої – усе залежить від таких економічних показників, як середній валовий дохід на душу населення й число автомобілів на тисячу жителів, а також від політики держави в даній області. Наприклад, в США діє дуже жорстка і налагоджена система страхування: власнику автомобіля після серйозної аварії виплачується страховка,
86
і власником такого автомобіля стає страхова компанія, що, в разі труднощів з реалізацією, продає його недорого фірмі-утилізатора. Так, за даними фірми «Хонда», середній вік їх автомобілів, що надійшли на утилізацію в штаті Мічиган в 2002 р., становив лише сім років і практично всі деталі, демонтовани з них, були реалізовані на вторинному ринку, що повністю окупило ціну, що утилізатори заплатили власникам автомобілів або страховим компаніям. Іншими словами, порівняно рання УА «Honda» виявилася вигідною: для фірми-утилізатора – економічно, для штату – екологічно (утилізація вийшла практично безвідходної).
Проте, абсолютно безвідходної системи УА немає. Наприклад, в Німеччині під час технічного обслуговування, ремонту й УА щорічно утворюється близько 1,2 млн т нездійсненних, тобто таких відходів, що потрапляють на звалище, а в світі – 15,6 млн т. І це незважаючи на те, що за останні роки в більшості промислово розвинених країн світу були організовані, підпорядковані досить жорсткими законами й правилами, системи збору та вторинної переробки зношених автомобільних деталей і автомобілів, після закінчення їх терміну експлуатації.
Дуже важливо знати, що створена в провідних країнах світу спеціальна галузь промисловості з перероблення та УА займається проблемами вторинної переробки матеріалів, а також повторного використання старих деталей, вузлів і агрегатів, реалізуючи їх за значно нижчими цінами, хоча ці АК часто не поступаються новим за якістю і ресурсами.
Повторне використання АК і рециклінг багатьох матеріалів є економічно ефективним, це вирішує не тільки глобальні питання економії сировини, невідновлювальних ресурсів і енергії. Оскільки у всіх країнах ЄС діє дуже чітка й жорстка система УА, то автомобіль, що підлягає утилізації, просто неможливо десь викинути, можна тільки зробити новий.
Слід зазначити, що навіть у найсучасніших повних ланцюжках відновлення старих автомобілів економічно вигідні далеко не всі їх ланки. Особливо організація збору та транспортування. Тому уряд багатьох країнах, регіональні й муніципальні органи влади приймають законодавчі заходи щодо
87
ліквідації таких «вузьких місць», наприклад, надають податкові пільги організаторам центрів з приймання та УА, а також підтримують об’єднання виробників автомобілів і дилерів.
Німеччина. Німеччина – одна з перших країн, де була введена утилізаційна премія (2500 євро), І одна з небагатьох, де ця програма дала серйозний ефект (40000 чоловік вирішили замінити старий автомобіль на новий). Парк приватних автомобілів в Німеччині на сьогоднішній день складає близько 47,5 млн і приблизно з них щороку «вмирає» 3,5 млн. Основна маса цих автомобілів йде на смітник, число яких в останні роки неухильно скорочується через те, що в країні працюють потужні дробильні установки – шредери.
Етапи авторециклінгу (АР):
1-й етап. Приймання підприємством автомобіля на утилізацію і видача сертифіката (безкоштовно) про утилізацію власнику автомобіля. Пункти з прийому автомобілів для утилізації є в радіусі кожних 50 км;
2-й етап. Мийка автомобіля й розміщення його в спеціальному торговому комплексі підприємства з приймання автомобілів, в якому він знаходиться протягом місяця, і покупець може вибрати необхідний йому агрегат, окремий вузол і т.д., самостійно зняти його та оплатити. Деякі вузли демонтуються заздалегідь і виставляються для продажу за зниженою ціною;
3-й етап. Автомобіль надходить на попереднє розбирання, де з нього знімають колеса й акумулятор, зливають паливо і експлуатаційні рідини; потім ці компоненти проходять мийку, сортування по маркам. Те, що залишається, піддається остаточному розбиранню: кузов складують в накопичувачі, звідки він, у разі необхідності, надходить в шредер. Подрібнений продукт піддається сортуванню. Спочатку повітряним струменем видувають «легке сміття» – неметалічну фракцію (скло, гума, шкіра, текстиль, дерево і ін.), маса якого для одного автомобіля може бути більше 250 кг. З решти маси магнітні пастки витягають практично весь чорний метал, а потім методом флотації – кольоровий. 15 % «легкого сміття» складає скло, а 32 % – гума.
88
На сьогодні в Німеччині працюють близько 40 шредерів, вони переробляють на рік 1,5 млн т матеріалів, в тому числі до 900 000 т автомобільного брухту. Щоб завантажити німецькі шредери роботою повністю, автомобілі привозять з Голландії та Англії (наприклад, шредер в м. Леєр має продуктивність до 800 автомобілів у день, і власної «сировини» йому не вистачає).
У Німеччині працює Федеральний Закон «Про економічний рециклінг Німеччини», що спрямований не тільки на формування правових інструментів з проведення рециклінгу, але, що набагато важливіше, на створення умов, при яких виробники, вже на стадії проектування і виготовлення автомобілів, домагалися зменшення кількості майбутніх відходів. Встановлено жорсткі вимоги до автомобільних виробників та імпортерів автомобілів на території Німеччини. Суть вимог полягає у тому, що ті підприємства, що хочуть торгувати автомобілями на території Німеччини, повинні побудувати мережу пунктів по прийому автомобілів для утилізації свого виробництва, а підприємства, що бажають легально займатися АР, повинні бути ліцензовані відповідними органами і підприємствами.
Перевага вторинного використання перед знищенням діє не завжди. Так, матеріали передаються на вторинну переробку тільки в тому випадку, якщо це можливо технічно, економічно й екологічно обґрунтовано. В іншому випадку відходи знищуються, якщо їх знищення є рішенням, більш допустимим з екологічної точки зору, і якщо вартість переробки відходів виявляється набагато більшою вартості виготовлення кінцевої продукції або сировини.
У Німеччині розроблена система рециклінгу шинного брухту «Regulant-6000» – раціональна комбінація новітніх технологій. Шинний брухт поставляє на переробний завод фірма, що централізовано займається збором і транспорту-ванням цієї сировини. Замовниками зазвичай є промислові підприємства, звалища, торгові фірми, що продають автомобілі. Ці матеріали надходять на заводи з перероблення шин, в безпосередній близькості від яких складуються. З складських приміщень шини транспортуються в зону сортування, де
89
сепаруються екземпляри, придатні для перепродажу. Решту відбракованих шин буде перероблено.
Багато виробників автомобілів розробляють свої схеми утилізації. Для прикладу наведемо схему УА Opel:
-
Постачання. Останній власник поставляє автомобіль, що припинив експлуатацію АПЕ фахівця з розбирання, з яким укладено контракт на УА. Після перевірки автомобіля фахівець оформляє «Свідоцтво про руйнування автомобіля» (CoD) згідно з прийнятим зразком.
-
Попереднє оброблення й зливання експлуатаційних технічних рідин. Перш за все, з автомобіля демонтується акумуляторна батарея і нейтралізуються подушки безпеки. Потім спеціаліст з розбирання зливає паливо та інші експлуатаційні технічні рідини автомобіля. До них відносяться: моторна олива, робоча рідина коробки передач, гальмівна рідина, а також охолоджуюча рідина (з системи охолодження двигуна) і холодоагент (з системи кондиціонування повітря).
-
Демонтаж з автомобіля різних деталей і вузлів, що можна продати (як старі запасні частини) або використовувати як основи для деталей, що одержують в результаті вторинного перероблення. Такі матеріали, як пластмаса або скло, демонтуються з автомобіля для перероблення, якщо це доцільно з економічної точки зору.
-
Зберігання. Матеріали, що становлять небезпеку для НС, збирають і згодом відправляють у спеціальні фірми (що займаються обробкою таких матеріалів) для вторинного використання або утилізації.
-
Різання. Великі частини автомобіля, що пройшли попередню обробку, надходять на різання. Тут вони поділяються на шматки, які сортують за фракціями для вторинного використання або утилізації.
-
Оброблення матеріалів, отриманих після різання. Після різання матеріали обробляються з використанням різних технологій (магнітні поля, вихрові струми, флотація і т.п.), щоб отримати окремі матеріали, що можна використовувати як вторинну сировину.
7. Рециркуляція. Захоронення відходів. Подрібнені матеріали, отримані після різання й поділу, можуть бути
90
використані повторно (наприклад, як замінник вугілля в доменній печі або як осушувач для стічних вод) або застосовуватися для виробництва цементу. Такий технологічний ланцюжок забезпечує вторинне використання до 85 % матеріалів, з яких складається автомобіль; а також зменшує кількість відходів, що підлягають захороненню.
BMW під Мюнхеном створив Центр BMW з переробки й утилізації під назвою RDZ (Recycling & Dismantling Center), що є лабораторією з розроблення технології утилізації. RDZ пропонує УА розділити на чотири етапи:
1-й етап. АПЕ зневоднюють – видаляють оливу й технічну рідину (залишки бензину, моторна й трансмісійна олива, гальмівна й охолоджуюча рідина, рідина з гідропідсилювача рульового управління). Процес зневоднення автоматизований, на нього в середньому йде 20 хв. Тут же знімають АК і викликають спрацювання надувних подушок безпеки.
2-й етап. З АПЕ здійснюють демонтаж АК, що використовують вдруге як запасні частини на вторинному ринку ЄС. Потім демонтують і сортують ті деталі, що можна пустити на переробку – це пластмаси, гума, скло.
3-й етап – це подрібнення залишків АПЕ і вилучення чорних і кольорових металів, що також централізовано відправляються на переплавку.
4-й етап. Спалювання «легкої фракції» (15 % маси АПЕ).
Голландія. З 1995 р. в Голландії працює добровільна схема фінансування УА, що відслужили термін експлуатації. Схема була розроблена некомерційною організацією «Автомо-більний рециклінг Нідерландів» (АРН). У 2006 р. середній вік АПЕ склав 15,9 р., а середня маса – 936 кг. З 234 тис. АПЕ в Голландії в 2006 р. в системі, керованою АРН, було демонтовано та утилізовано понад 90 %; загальна вартість оплачених витрат на збір, транспортування, демонтаж і рециклінг АК і матеріалів для АПЕ, перероблених в системі АР під контролем AРН, склала 20,5 млн євро.
На сьогодні в Голландії під час продажу кожного нового автомобіля організація-продавець здійснює утилізаційний
91
платіж до фонду утилізації автотранспорту, кошти якого використовуються на часткове покриття витрат, пов’язаних з безкоштовним прийманням і переробкою утилізованого автомобіля. Цей внесок є обов’язковим для всіх виробників і імпортерів, що реалізують свої автомобілі на території країни.
Лише за кілька років Голландії вдалося створити потужну індустрію АР; в даний час в цій країні працюють близько 700 акредитованих пунктів прийому автомобілів для утилізації та понад 260 підприємств з розбирання, експлуатуються 11 шредерів, створені численні робочі місця.
Великобританія. У Великобританія для забезпечення процесу правильного поводження з АПЕ були прийняті:
-
у 2003 р Постанова № 2635 «The End-of-Life-Vehicles-Regulations», що встановила систему вимог до організації збору та утилізації АПЕ, правила видачі сертифікату про УА, вимоги до виробників автомобілів у відношенні: вміст шкідливих речовин і матеріалів, наявності на деталях маркування, до надання документації з демонтажу та утилізації автомобілів, що ними було продано;
-
у 2005 р Постанова № 263 «The End-of-Life-Vehicles (Producer-Responsibility) Regulations», що встановлює нові спеціальні вимоги до виробників ТЗ або офіційних імпортерів на території Великобританії і детально описує процедуру встановлення, розподілу і оформлення відповідальності за виконання дій зі збору та утилізації АПЕ.
У Великобританії збором і демонтажем АПЕ займаються близько 2500 невеликих підприємств, остаточне перероблення здійснюється на 37 шредерних заводах. Витрати на осушення рідин і демонтаж АК, а також подальше транспортування для АР складають в середньому 250–350 євро на один автомобіль. На сьогодні майже всі АПЕ надходять на утилізацію, близько 3/4 з них проходять систему попередньої обробки і демонтажу на спеціальних підприємствах, а 1/4 – потрапляє прямо на шредерні заводи. У країні щорічно на шредерних заводах переробляється близько 1,8 млн т АПЕ, при цьому виробляється приблизно 1,3 млн т металевого продукту (72 %), 72 000 т продукції кольорових металів (4 %) і 428 000 т шредерних залишків (24 %).
92
Франція. У Франції з 2006 р. діє Постанова, що пропонує всі АПЕ передавати на майданчики фірм з утилізації, що мають державний сертифікат. Підприємство з утилізації має:
-
прийняти АПЕ безкоштовно (за винятком особливих випадків);
-
видати власнику автомобіля сертифікат про утилізацію;
-
провести обов’язковий демонтаж і направити на рециклінг всі АК;
-
щорічно направляти звіт до Міністерства з охорони НС, з інформацією щодо фактичних результати своєї діяльності.
Після прийняття даної Постанови у Франції тільки в 2006 р. близько 1,6 млн АПЕ було направлено на утилізацію. У системі АР задіяно близько 3 тис. підприємств з демонтажу АПЕ і 40 шредерних заводів з подрібнення та сепарації.
Витрати підприємств по демонтажу та обробці одного АПЕ складають в середньому 330 євро, а вартість проданих деталей, демонтованих з нього, – в середньому 490 євро.
США. У США переробляється до 95 % зношених автомобілів (14–15 млн автомобілів загальною масою понад 20 млн т), що приносять доходи підприємствам (понад 7000 підприємств з числом працюючих близько 46 тис. осіб), зайнятих їх утилізацією, більше 25 млрд. доларів на рік. Крім цього збором і підготовкою зношених автомобілів до утилізації займаються ще 20 тис. малих підприємств, на яких відбувається вибір придатних до експлуатації АК, і тільки після цього кузов автомобіля передається на шредерні заводи (200 шредерів), на яких здійснюється подрібнення і видова сепарація продуктів його дроблення. Усього в цьому секторі задіяні близько 40 тис. чол., а щорічний обсяг виробництва оцінюється в 4 млрд. доларів.
АР США дозволяє заощадити 85 млн барелів нафти, що інакше могла б бути витрачена на виробництво нових матеріалів для автомобільної промисловості.
За даними Асоціації переробників автомобілів штату Арізона (березень 2014 р.), АР з річним оборотом понад 6 млрд. доларів зайняв 14-е місце серед найбільших галузей промисловості Сполучених Штатів.
93
Фахівцями було підраховано, що у порівнянні з виробництвом сталі з первинної сировини, отримання її методом переробки брухту дозволяє:
-
споживати на 74 % менше енергії;
-
витрачати на 40 % менше води;
-
знижувати на 86 % викиди шкідливих речовин в атмосферу.
Японія. В Японії щорічно знімаються з реєстрації в середньому близько 5 млн автомобілів, з яких близько 1 млн становить експорт автомобілів в інші країни, інші залишаються в країні і надходять до системи переробки та утилізації. Об’єм УА 2015 р. сягнув 95 %. Деякі японські фірми, наприклад, «Toyota», в 2010 р збільшили в 10 разів у порівнянні з 2002 р. продаж відновлених вузлів і деталей.
В Японії закон про УА вступив в дію в 2005 р., в ньому встановлено, що:
-
виробники автомобілів зобов’язані забрати і переробити:
а) три спеціальніі компоненти – фтор-хлор-вуглеводні (торгова назва – фреони), що використовуються в системах кондиціонування і впливають на озоновий шар землі за потрапляння у повітря;
б) надувні подушки безпеки, що є вибухонебезпечними й мають проблеми з утилізацією;
в) шредерні залишки, що у великій кількості залишаються після переробки АПЕ;
-
власники автомобілів сплачують збори, необхідні для АР АПЕ, достатні, щоб демонтувати й переробити системи надувних подушок безпеки та фреони, а також утилізувати ШЗ, що стягуються під час купівлі нових автомобілів або коли автомобілі проходять обов’язкові періодичні огляди;
-
після завершення експлуатації автомобіля власники повинні направити АПЕ в сертифіковані центри прийому АПЕ;
-
виробники автомобілів, ще на стадії проектування, повинні враховувати аспекти їх подальшої утилізації, в тому числі, розробляючи і застосовуючи нові конструкційні рішення, АК і матеріали, щоб скоротити витрати на АР. Виробники автомобілів також зобов’язані надавати компаніям-утилізаторів детальну інформацію про АК і матеріали, щоб полегшити їх АР.
94
Для успішного виконання закону створено спеціальний орган JARC (Japan-Automobile-Recycling-Promotion-Center), сертифікований Міністерством економіки, торгівлі і промисловості і Міністерством охорони НС. Покупець при купівлі нового автомобіля робить внесок в розмірі 10–18 тис. йен для забезпечення утилізації, що надходить в спеціальний Фонд АР, яким керує JARC.
Процедура АР наступна:
-
збирання й доставка АПЕ на підприємства з демонтажу, де відбуваються: оцінка їх технічного стану; видалення бензину, оливи, рідини та інших шкідливих речовин, що заборонені для розміщення на звалищах;
-
з АПЕ демонтуються АК, що представляють цінність як запчастини. У середньому це близько 20–25 % маси АПЕ. АК демонтуються як запчастини для подальшого продажу відразу або після відновлення. Демонтаж компонентів, встановлених законом (системи кондиціонування і системи надувних подушок безпеки), оплачується виробником автомобілів. Близько 15 % маси АПЕ демонтується для вторинної переробки матеріалів;
-
залишки АК направляються на сертифіковані підприємства по УА, (в середньому 60–65 % маси АПЕ) для подрібнення і подальшої переробки на шредерних заводах, а ШЗ, у свою чергу, піддаються тепловому рециклінгу (витяг енергії) або захороненню на звалищах.
Вартість розміщення 1 т ШЗ на звалищах Японії висока і становить 20–25 тис. йен в залежності від префектури. Крім того, існує проблема браку полігонів для розміщення відходів, тому все більшого розвитку отримують різні технології вторинної переробки ШЗ.
В Японії федеральне законодавство ґрунтується на принципі «трьох R» («Recycle, Recovery, and Reuse» – «Утилізація, відновлення і повторне використання»). Компанія Toyota є найкращим прикладом реалізації цього підходу, вона оприлюднила документ «Бачення утилізації компанією Toyota»:
-
доведення УА до 2020 р. до рівня 98 %;
-
розробка технології, що дозволяє використовувати 20 % пластика при виробництві деталей до 2020 р (поєднуючи Eco-Plastic компанії Toyota і утилізовані матеріали);
95
-
збільшення продажів повторно використовуваних деталей;
-
упровадження з 2007 р. на ринки Японії і Європи автомобілів з нульовим вмістом таких заборонених речовин, як свинець, ртуть, кадмій і шестивалентний хром. В Японії вміст свинцю повинен бути знижений до 1/10 або менше від рівня 1996 року, що відповідає значенням для ЄС.
3.2. Екологізація автомобільного транспорту та нейтралізація токсичних викидів у двигунах внутрішнього згорання
Автомобільний транспорт є однією з важливих складових національної економіки. Разом з тим, його функціонування пов’язано зі зростаючим забрудненням довкілля внаслідок суттєвого збільшення загальної кількості ТЗ і, відповідно, обсягів викидів шкідливих речовин. Тому питання забезпечення екологічної безпеки й зменшення еколого-економічного збитку від негативного впливу автотранспорту на довкілля і здоров’я населення потребують невідкладного вирішення.
Розробленню та удосконаленню теоретичних і практичних засад управління природоохоронною діяльністю у сфері автотранспорту присвячені наукові праці зарубіжних і вітчизняних вчених. Разом з тим, питання застосування мотиваційних механізмів у процесах екологізації автотранспорту залишаються недостатньо дослідженими.
Викиди забруднюючих речовин в атмосферу у 2016 р. за видами транспорту становили: автомобільний транспорт – 2285 тис. т (90,9 % загального викиду), залізничний транспорт – 52,2 тис. т (2,1 %), повітряний транспорт – 10,7 тис. т (0,4 %), морський транспорт – 11,8 тис. т (0,5 %), дорожні машини – 155,1 тис. т (6,1 %). Україна на сьогоднішній день має у своєму розпорядженні значний парк автотранспорту, чисельність якого досягає 9 млн одиниць, у тому числі 6769,3 тис. легкових автомобілів, 945,2 тис. вантажних, 171,5 тис. пасажирських автобусів, 528,4 тис. мототранспорту та 241,5 тис. інших автомобілів. Спостерігається стійка тенденція зростання чисельності ТЗ, що перебувають в особистій власності
96
громадян. Крім того із загальної кількості автомобілів, що знаходяться в межах України станом на 2015 р., 39 % парку вантажних автомобілів перебувають в експлуатації понад 8 років, а більше 20 % експлуатується понад 10–13 років.
Тобто, значна частка автомобілів є практично повністю зношеними й підлягають списанню, однак вони ще експлуатуються. Показово також, що вироблені в Україні моделі автомобілів на 8–10 років відстають за всіма основними показниками (економічності, надійності, безпеки) від автомобілів, що випускаються в промислово розвинутих країнах і, як правило, не відповідають сучасним міжнародним екологічним стандартам. Усі ці фактори є прямою причиною збільшення викидів токсичних речовин, що кожного року будуть зростати в середньому на 7–10 %.
Відомо, що головним багатством окремої нації є її людський та природний капітал. Основу людського капіталу складає здоров’я населення, стан якого значною мірою залежить від якості НС. Дослідження вітчизняних і зарубіжних вчених свідчать, що саме автотранспорт є одним з найнебезпечніших та найбільш наближених джерел забруднення до середовища існування людини. Існує пряма залежність між захворюваністю окремими хворобами легенів жителів міст і ступенем забруднення повітря викидами автотранспорту. Посилення психологічної напруженості та зниження працездатності населення пов’язане також із шумовим впливом автомобільного транспорту. Встановлено, що гранично припустимий рівень шуму становить 75–85 Дб. У таких містах, як Київ, Харків, Донецьк спостерігається його перевищення у 1–3 рази.
Одним із важливих чинників, що зумовлюють незадовільні екологічні показники функціонування автотранспорту, є екологічна культура та екологічна свідомість населення, а також низький рівень мотивації до екологізації ТЗ. Усі інші фактори – недостатнє фінансування природоохоронних заходів; відсутність коштів на просте відтворення основних засобів внаслідок заниження їх вартості та недостатній рівень амортизаційних відрахувань; відсутність інвестицій на умовах концесій, державно-приватного партнерства; недосконалість
97
механізмів лізингу є похідними від нашої екологічної необізнаності та корупції.
З точки зору психології, за джерелом впливу на формування та активізацію мотивів розрізняють внутрішню та зовнішню мотивацію.
Внутрішня мотивація (ВМ) обумовлюється потребами, інтересами, бажаннями самої людини без будь-якого зовнішнього тиску. В економічному плані вона проявляється у вигляді схильності до певної діяльності, задоволення від процесу або результатів цієї діяльності, від розуміння її суспільної корисності. Вважається, що ВМ є джерелом розвитку людини, основою її самомотивації.
Зовнішня мотивація обумовлюється зовнішніми умовами, впливом, обставинами з метою формування або підсилення необхідного мотиву. Вважається, що зовнішня мотивація не стимулює належним чином та перетворює будь-яку діяльність на необхідність. За спрямованістю (знаком) зовнішня мотивація поділяється на зовнішню негативну мотивацію (ЗНМ) та зовнішню позитивну мотивацію (ЗПМ). Як показують численні соціологічні дослідження, для високої ефективності тієї чи іншої діяльності найбільш сприятливим є таке співвідношення між трьома видами мотивації:
ВМ > ЗПМ > ЗНМ
Тобто схильність особистості до певної діяльності має більшу мотиваційну значущість, ніж спонукання до неї, а останнє – більшу значущість, ніж примушення. При цьому як ЗПМ, так і ЗНМ порівняно із ВМ мають меншу стійкість і швидко втрачають свою стимулюючу силу. З урахуванням вищезазначеного, приведемо класифікацію методів управління природоохоронною діяльністю на автотранспорті та їх вплив на мотивацію природоохоронної діяльності (рис. 3.11).
У розвинутих країнах світу вже давно використовують мотиваційні механізми, в основі яких лежать переважно внутрішні та зовнішні позитивні мотиви ВМ U ЗПМ (японський досвід). Проте переважна більшість вітчизняних менеджерів переконані, що найефективнішими є економічні методи
98
Published: Oct 23, 2021
Latest Revision: Jun 20, 2022
Ourboox Unique Identifier: OB-1215633
Copyright © 2021
Ad Remove Ads [X]
1
0
